2014年常务副县长述职述廉报告

根据县长分工，xx年，我主要负责财税、计划和政府有关职能部门等工作，联系xx镇，挂xx村，包危房改造工程和以工代赈项目及项目库建设两个项目。一年来，在县委、县政府的正确领导和各个部门的大力支持下，我坚持立足岗位践行“xxxx”重要思想，结合实际狠抓党风廉政建设，认真履责，扎实工作，开拓创 新，各项工作都取得了较好成绩。回顾一年来的学习和工作情况，主要有以下几个方面：

一、加强学习，不断提高综合素质。作为政府常务副县长，分管工作内容很多，责任重大，只有不断学习，开拓创新，才能胜任本职、抓好工作。因此，我始终把学习作为工作和生活中的重要组成部分，挤时间学习政治、经济、科技、法律等知识，自觉(更多请搜索：WWw.)做到学思结合、学用结合，用科学理论指导实践工作，在工作实践中自我完善、自我提高，综合能力得到了全面增强。一是注重理论学习，增强了大局把握能力。始终坚持把邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观作为重中之重，全面领会解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，学习把握科学理论的内涵和本质要求，并贯穿于实际工作中，使自己想问题、办事情的角度力求更准确，作决策力求更科学，从思想上始终同党中央保持高度一致，在行动上认真贯彻落实党的各项方针政策，立党为公，执政为民。二是注重吸收利用，增强了工作创新能力。把学习借鉴先进经验与贯彻落实方针政策、推动工作有机结合起来，为创造性工作注入了强大动力。通过对科学发展观的学习，牢固树立正确正绩观，无论是在工作的总体思路把握上，还是在具体工作部署上，始终以科学发展观为指导，如在县城基础设施建设上，今年重点解决城边、街巷等居民集中区的基础设施配套问题，不盲目攀比，不搞不符合实际的形象工程。在发展环境建设上，以规范“四个中心”建设为重点，以《行政许可法》为准则，从严清理行政审批事项，打造法治政府、诚信政府，收到了良好效果。三是注重矛盾化解，增强了综合协调能力。坚持以民主集中协商、依法公正办事为原则，以思想政治工作为手段，营造和谐发展的氛围，增强工作合力。在*处理上，注重对上负责与对下负责的统一，原则性与灵活性的统一，注重调动各方面的积极性，做到以情感人、以理服人，妥善处理解决了一批*问题。四是注重转变方式，增强了依法行政能力。结合《行政许可法》的实施，组织各个层次人员进行专题培训，开展机构、依据、项目、收费清理，健全各项管理制度，严格落实执法责任制和执法违法追究制，进一步规范了执法行为，提高了依法行政意识和水平，在实践工作中能够自觉运用法律法规解决问题、协调事务。

二、创新方法，奋力开创工作新局面。面对纷繁复杂的日常事务和工作任务，我坚持抓重点带一般，抓关键活全局，抓根本求突破，分管工作都取得了较好成绩。一是财政困中求进，较好地发挥了保障职能。今年财政在农业减税、矿山整顿、企业改革影响下，收入一度吃紧，在此情况下，坚持把挖潜增收、紧缩支出作为重要手段，一方面组织开展税务稽查，积极向上争取政策资金，另一方面继续深化财政改革，严格支出控制，形成了依法征收、稽查补收、调剂保收的工作格局，全年完成财政收入xx*亿元，扣除政策性减收因素，增长xx*，确保了全县教师、干部职工工资按时发放、社会弱势群体生活需要和重点工程项目支出。二是金融紧中求活，较好地满足了经济发展需要。以优化信用环境为突破口，妥善化解银企矛盾，积极督促国家公职人员偿还贷款，为金融企业发展创造了良好环境，荣获全省“最佳信用县”荣誉。金融单位积极拓展业务范围，全年银行存款达到xx*亿元，同比增长xx*；银行贷款余额达到xx*亿元，当年累放贷款xx*亿元，有力地支持了全县经济的发展。三是项目建设齐头并进，实现了历史性突破。精心组织实施“项目年”建设活动，全年完成固定资产投资xx亿元，同比增长xx*，增幅居全省前列。全县xx个重点项目已启动xx个，完成投资xx*亿元，尤其是以寺坪电站为主的能源项目，以城区精细化工园区为主的扩建改造项目，以路、桥、通讯等为主的基础设施项目等取得了较好成绩，成为推动全县经济发展的主导力量。与此同时，按照开工一批、储备一批的要求，精心制作了《xx县重点招商项目》本子，并对===多个项目进行了资料整理，组建了新的项目库，为培植全县经济发展后劲打下了基础。四是事业单位改革稳步推进，取得了阶段性成果。按照摸准实情、吃透上情、借鉴外情推进改革的要求，对全县所有事业单位进行了调查摸底，分门归类，并学习了河口、远安等地经验，除==个参照管理的事业单位以外，对全县==个部门所属事业单位全面推行聘用制，同时依法进行了鉴证。通过推行聘用制，转换了单位用人机制，调动了事业单位工作人员的积极性。

三、服务群众，忠实实践党的宗旨。作为政府常务副县长，在协助县长抓全局工作的同时，坚持立足岗位，集中精力为基层群众谋福利，力所能及地帮助解决一些实际问题和困难。一是着力改善城市环境。在规划上，重点组织修编了县城总体规划，编制了乡镇、村镇及农户建房规划；在建设上，按照量力而行、先主后次的原则，重点对损坏性路面、设施进行修补，对居民集中区建设滞后地带进行完善，先后完成了新街花坛改造、新街和南关街路面修补、陨塔路建设、下水道疏通、垃圾场选建等工程；在管理上，突出规划管理、饲养家禽家畜和市容市貌管理工作重点，组织开展城区经济综合整治，市民工作和生活环境得到了较大改善。二是扎实抓好就业再就业工作。新增====个就业岗位是今年政府承诺的“十件实事”之一。一年来，我狠抓责任、政策、资金、措施四个到位，建立了就业再就业工作部门联席专议制度、通报制度和督办检查制度，全面落实各项再就业优惠政策，建立再就业担保基金，免费开展下岗失业人员再就业培训。同时，广辟就业空间，拓展了个体立业、社区从业、自主创业、灵活就业、异地谋业五大就业领域，在副科级领导中开展了“两包两落实”的再就业援助活动，全年新增就业人员====人，较好地完成了工作任务。三是加大了对弱势群体的社会保障力度。今年以来，面临企业改革攻坚和自然灾害频发的巨大压力，坚持把保工资、保群众生活、保社会稳定作为重点，一方面完善社保政策，加大社保资金征缴力度；另一方面加大向上汇报争取力度，确保了企事业单位离退休职工工资和下岗职工基本生活费的按时发放。为确保城市困难群众基本生活，逐步扩大了城市低保覆盖面，提高了低保标准，全县已保对象达到xx*户xx*人，基本实现了应保尽保。为确保灾区群众生活，积极采取抗灾自救与政策资金扶持和社会救助相结合的办法，拨付救灾救济款===多万元，帮助灾民维修危房===户====间，新建住房===户===间。为确保农村特困户都有房住、有饭吃、有衣穿，在全县====户====名群众中落实了月人平==元的社会化救助，对===户困难群众给予====—====元的危房改造补助，对====户搬迁户给予====元的政策扶持。为保障农村“五保”户基本生活，大力实施“福星工程”，加大乡镇福利院建设，全年新增院民===人，集中供养==人，集中供养率达到==.=。四是深入基层 ……此处隐藏14104个字……改革，加快推进医药卫生体制、文化体制改革，大力推进收入分配制度改革，逐步完善人事管理制度，发展活力进一步增强。

三、注重调研，转变作风，不断创新工作机制

一是深入调查研究，掌握工作的第一手资料。为确保每项工作部署符合实际情况并得到贯彻落实，坚持深入基层，深入实际，广泛倾听群众意见，千方百计收集第一手资料，通过大量的调查研究去发现问题、判断问题，从而为解决问题提供行之有效的办法。二是加强协调调度，狠抓各项工作的检查落实。加强对经济运行的协调调度，坚持每季

度召开一次经济运行分析联席会议，听取部门汇报，查找经济运行中存在的问题，研究切实可行的措施。加强对部门工作的领导，对财政、发改、工业办、产业集聚区等部门在工作中遇到的困难和问题进行了现场办公，现场协调，狠抓落实，有效地推动了部门工作的高效运转。三是加强制度建设，不断规范工作运行机制。主持研究制定了《**县经济运行分析联席会议制度》、《**县“银企合作 政府服务”工作机制》、《建设学习型政府的实施意见》，进一步完善了《**县人民政府工作规则》和《金融单位支持县域经济发展目标考核奖惩办法》。不断强化办公室管理，转变办公室人员作风，提高办公室工作效率，有力地推动了学习型、效能型机关建设。

总之，在过去的五年里，在县委的正确领导下，我虽然在工作中取得了一定的成绩，但与组织和全县人民的要求还有一定差距，在今后的工作中，我将努力克服不足，以更加务实的作风，更加饱满的热情，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

根据组织安排，我于去年五月份调入县政府工作，主要负责县政府常务工作，分管财政、城建、国土、劳动和社会保障、交通、公安、司法、信访、法制等方面的工作。半年多来，在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的大力支持下，做了一定的工作，取得了一些成效，现作简要汇报。

一、加强学习，不断提高自身素质

本人始终把加强理论学习作为提高自身素质，履行好工作职责的重要途径来抓，除积极参加县委中心学习组、县委常委会、政府集体组织的学习外，坚持挤时间，抽空子自学，特别是结合去年开展的保持共产党员先进性教育活动，重点学习了“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届四中、五中全会精神及关于树立科学发展观，构建和谐社会等方面的理论知识，切实加强对法律法规、市场经济、科技文化等知识的学习。学习中，认真整理学习笔记，撰写心得体会，积极参加各类专题讨论活动，坚持理论学习与分管工作相结合，与推动当前工作相结合，努力在学深、学细、学透上下功夫，在掌握理论的科学体系和精神实质上下功夫。通过向领导学、向同事学、向基层学、向实践学，不仅加深了对党的路线方针政策的理解，增强了政治意识、责任意识和大局意识，更重要的是把理论知识转化成了自己科学的世界观、人生观、价值观，成为了自己观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的有利武器，有效提高了自身的理论素养和领导水平，为更好的开展工作奠定了坚实的基础。

二、理清思路，突出重点抓项目

刚到基层工作，面对全新的工作环境，自己自觉不自觉的产生了一种压力。以前是在业务部门工作，工作比较单纯，情况熟悉，现在到基层工作，工作纷繁复杂，头绪很多，一时感到不知从何下手，怎样去抓。转换角色，理清思路，对自己显得尤为重要。为此，去年一到*，我就深入乡村、县属部门、厂矿企业、单位学校与各级领导干部群众广泛接触，边调查研究，边了解掌握全县经济社会发展情况，经过一段时间的调查了解，我深刻意识到，全面贯彻落实好“发展抓项目”的工作要求是搞好所有分管工作的纲领和突破口。为此，在这半年多的时间里，我始终把抓好项目建设作为对部门、对自己工作的根本要求，把主要精力和工作的重点都放在了抓项目、上项目、促项目上。在项目争取上，自己以身作则，率先垂范，积极主动地与上级部门联系，认真研究国家产业政策，及时捕捉投资信息，组织部门编规划、报本子申报项目，并多次带领部门负责人跑部进厅，上**找项目、争项目。在项目建设过程中，定期不定期地组织召开项目业主会议和现场办公会议，听取业主意见和建议，了解业主在项目建设中存在的困难和问题，及时帮助协调解决，为项目的顺利建设创造了良好的环境。去年，城镇化建设上，组织完成了东城河路、东环路、安居小区区间路的铺油、排水管网铺设及城市供水扩建工程、城区集中供热工程等项目建设。财源项目建设上，仰光辣椒、无公害蔬菜示范基地此文来源于建设、**蔬菜批发市场等11个财源建设项目得到上级批准，争取资金130万元。交通道路建设上，实施各类农村公路建设项目8项，完成投资5265万元，新建农村公路124.1公里，其中：投资4715万元的天合公路、高火公路、*黑河大桥已通车。土地项目上，完成**占补平衡项目一期工程，整理土地920亩。公检法司项目上，完成******等4所派出所及合黎、黑泉、巷道等3所司法所新建任务。投资350万元的**法庭及检察院办公大楼建设也全部完工。

三、强化措施，全面完成各项工作任务

一是城镇化建设稳步推进。年内组织完成了东环路行政新区建设性详细规划的编制工作。多方协调筹资，加大城市基础设施建设投资力度，城市服务功能不断完善，城市综合管理工作逐步规范，城市建设的水平和档次明显提升，城区绿化覆盖率达到29.5%，全县城镇化率达到30%。二是财政税收超额完成年度目标任务。对财税部门严格要求，积极动员和积聚各方面的力量，加大税收征管力度，多方培育财源项目，全县大口径财政收入完成6348万元，增长19.35%。财政预算执行良好，干部职工统一口径的工资全部按时足额发放，社会事业、基础设施建设等重点领域和项目的保障资金及时拨付。财政国库管理制度及“收支两条线”改革深入推进。财政监督职能充分发挥，财经秩序进一步规范。三是国土资源工作取得新成绩。认真落实土地有偿使用制度，通过招、挂、拍方式，出让国有土地1909.25公顷，实现土地出让收益3500万元。加强耕地保护，基本农田保护率达到91%。强化矿山企业管理，矿权市场规范有序。四是劳动和社会保障工作得到新发展。围绕新上项目、公益性事业开辟就业岗位，认真落实各项优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业，自立创业，城镇新增就业1050人。离退休人员基本养老金和下岗职工基本生活保障金得到按时足额发放。养老、医疗、工伤保险范围不断扩大，事业单位失业保险全面启动。五是公安司法工作得到加强。认真组织开展普法依法治理工作，全县“四五”普法及“2014”依法治县工作顺利通过省、市考核验收。基层民主法制建设、“法德进家”、“民主法治示范村”创建、民调等工作得到省、市的充分肯定和推广。社会治安综合治理工作不断加强，严打整治斗争深入推进，社会治安环境稳定良好。全面落实行政执法责任制，强化执法监督，规范执法行为。信访工作上，自己亲自参与全县重点信访案件

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