卫健局局长履行党风廉政建设责任制及个人履行第一责任人职责、廉洁自律情况述职述廉报告

述职述廉述纪报告

——xx县卫健局局长   xxx

各位主任、各位委员、同志们：

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协、县纪委的监督支持下，全县卫健系统高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和全国卫生健康大会精神，以保障人民健康为目标，以党建为统领，以改革创新为动力，全力抓重点、补短板、强弱项、不忘初心、牢记使命、攻坚克难、砥砺奋进，取得可喜的成绩。

按照会议的要求，现将本人一年来履行党风廉政建设责任制及个人履行第一责任人职责、廉洁自律情况进行述职，不妥之处，请批评指正！

业务工作方面（述职）

一、加强学习，不断提升履职能力。

（一）坚持主动学习，增强政治素质。一年来本人重点学习了党的十九大报告及习近平总书记一系列重要讲话精神，认真学习和理解习近平新时代中国特色社会主义思想，学习了中央"八项规定"、省委"二十一条项规定"和县委县政府"二十六项措施"，学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员处分条例》及县委全会精神。进一步掌握了理论核心实质，增强了大局意识、宗旨意识和法纪观念，自觉把思想和行动统一到中央、省委和县委的部署要求上来。

（二）强化法律法规学习。认真学习相关法律法规，学法、懂法、坚持有法必循，依法办事，特别是对医药卫生、计生、财务管理等法律法规进行学习解读；业务管理方面，不断钻研业务知识，认真学习卫计管理法律、法规、部门规章等规范性文件，努力提高领导决策能力。通过一系列学习和实践，本人政策、业务水平不断提高，较好的适应了新形势、新常态工作要求。

二、认真履行岗位职责，扎实推进各项工作

（一）卫生服务体系不断健全，医疗保障能力大幅提升。

一年来，本人全面实施卫生发展战略，积极争取卫生项目，充实县、乡、村三级医疗卫生机构的设备配置，不断加强各医疗单位的科室能力建设，完成了全县57个村卫生室标准化建设、县医院医技科建设、县藏医院药浴特色专科建设、乡镇卫生院藏医科建设。医疗服务能力和服务水平不断提升。

（二）医药卫生体制改革深入推进，群众就医获得感稳步提升。

坚持以“健康xx建设”为统揽，完善顶层设计，健全医疗、医保、医药“三医联动”机制，坚持统筹安排、突出重点、循序渐进，综合医改由打好基础转向提升质量、由单项突破转向综合推进，全面完成了各项医改任务。  

分级诊疗制度基本形成。组建了以人民医院、藏医院为龙头的医共体，推进县、乡、村医疗卫生机构一体化改革，推动建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，构建优质高效整合型医疗卫生服务体系新格局。

药品供应保障制度逐步完善。全县各医疗单位全面实施基本药物网上采购和药品零差率销售制度，2019年全县各医疗单位累计网上采购总金额385万元，严格控制医疗费用不合理增长，医疗费用增幅控制在10%以内。

（三）扎实开展重大传染病和地方病防治工作，居民健康水平显著提升。

一年来，xx县扎实开展以结核病、包虫病、乙肝、性病艾滋病为主的重大传染病和地方病综合防治工作。通过积极开展健康教育、人群筛查、患者规范化治疗和管理，全县重大传染病地方病防治工作持续推进。

包虫病防治成效显著。筛查包虫病人62150人次，查出包虫病患者1417人，开展手术330人，完成包虫病家庭医生签约服务958户，1417人，包虫病人签约率达到100%，管理率100%，手术救治率90%以上。

结核病人规范化治疗力度进一步加大。在城乡居民健康普查的基础上，进一步完善由县疾控中心负责监督管理，各乡镇卫生院负责初筛转诊，结核病定点机构县医院确诊治疗，基层乡镇卫生院全程管理的结核病患者“三位一体”防治新模式开展结核病防治工作，大疫情网路管理结核病人321人，管理率100%，免费抗结核药品发放率100%，为结核病病人的早发现、早隔离、早治疗提供了保障。

常规免疫、乙肝免疫接种工作扎实开展，免疫接种率逐年提高。全面开展常规免疫和强化免疫接种工作，五苗接种率均达95%以上.

鼠疫防控工作成绩突出。通过开展鼠疫疫情应急演练、保护性灭獭、检测、宣传、公路交通检疫等有效手段，保持了连续24年未发生人间鼠疫，13年未发生鼠间疫情的良好局面。

（四）基本公共卫生服务全覆盖，均等化水平进一步提高

基本公共卫生服务均等化建设持续推进。 重点人群65岁老年人、高血压、糖尿病精神疾病患者、地方病、传染病、孕产妇、0-6岁以下儿童管理等15项服务项目全部实行规范化管理，建立城乡居民电子健康档案59680份，建档率达到90%以上，城乡居民基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。

（五）健康扶贫工作取得了阶段性成效，贫困群众“看得起病”的保障水平明显增强，群众获得感和满意度不断提升。

健康扶贫工作启动以来，我严格按照中央、省、州、县关于打赢精准脱贫攻坚战的安排部署，出台一系列脱贫帮扶政策为全县建档立卡的贫困人口和“因病致贫、因病返贫”家庭提供基本医疗服务，解决贫困户看病难、看病贵的问题，确保贫困户有钱看病、有人帮看病、能看好病，取得了较好的成效。积极落实救助政策，减轻医疗负担，开设大病救治绿色通道，主动寻找社会资源帮扶，在北京爱心万里公益基金会、青海红十字会、北京石景山区卫计委的帮扶下xx县118名大病贫困患者得到了集中救治，救治率达到了100%。健康扶贫“双签约”和贫困人口健康体检工作覆盖全部贫困人口。建档立卡贫困户签约29267人，因病致贫人口签约1477人，健康体检9601人，双签约率100%，签约履约率100%。各级医疗机构均实施“五免六减、四优先、十覆盖”、“一站式结算”、“先诊疗、后付费”的服务模，为建档立卡贫困户设立了爱心病房，绿色就诊通道。累计减免各种医疗费用10.6万元。

党风廉政建设（述廉）

一、带头落实党建工作责任制。我认真履行基层党建工作责任制，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强卫生系统党建引领作用，为卫生系统各医疗单位配置党小组组长，明确党小组党建责任，层层抓好落实党建工作，落实党建和党风廉政建设主体责任、监督责任，全面提升卫计系统党组织建设水平。

二、严格落实“三课一会”制度。“三课一会”制度是党建设的一项基本制度，是加强党内政治生活的重要载体。作为党支部书记2019年我组织召开支部会议20次，全体党员大会6次，支部主题党日活动、理论学习会议12次，落实“三课一会”制度，做到学习有笔记，有心得，有体会，全面提高了党员的综合素质和为民、务实、清廉的自觉性。

三、积极开展主题党日活动。带头开展学习《习近平谈治国理政》第二卷主题党日活动；举办“树家风、促党风、强作风”主题党日活动；“学系列讲话，学《共产党人的故事》主题党日活动；“学雷锋，关爱弱势群体”主题党日活动等丰富多彩、形式多样的主题党日活动，探索开展了“党建+健康扶贫”、“党建+义诊服务”、“党建+扫黑除恶”、“党建+精神文明建设”服务活动，丰富了党员干部的党内生活，提高了支部的凝聚力、战斗力、创造力。通过主题党日活动和医疗服务活动，持续强化党员意识，提醒党员时刻牢记自己的党员身份，不忘党性宗旨和使命初心，促进了党员对党的思想观念、工作观念、组织观念、纪律观念的贯彻执行。

四、扎实推进“两学一做”学习教育常态化。按照“两学一做”要求认真抓好学习，特别是十九大后修订的党章和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，重点学习新思想、新论断、新概念，不断增强对党的新理论新思想的认识理解，为支部党员建立“两学一做”学习教育个人学习台账。本人以普通党员身份参加党支部组织生活，主动给党支部上党课，用自身学习成果带动支部党员一起学习提高，全年在支部讲课12次，进一步增强了卫生系统党员的宗旨意识和纪律意识。

五、严守政治纪律和政治规矩。带头学习《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党中央的重大方针和决策。自觉维护习近平总书记这个核心，严守党的政治纪律和政治规矩。

廉洁自律（述纪）

一、积极推行和发扬民主集中制原则。一年来，本人始终坚持深入群众、深入基层调查研究，听取一线呼声，了解群众疾苦，集思广益制定工作策略，凡涉及人事、重大经济开支等重大问题和敏感问题，坚持广泛征求意见，班子集中讨论、会议集体决策，一时无法决策者，对照相关政策或请示领导裁定。

二、坚持党务政务公开。公开办事程序和方法，承诺办事时间，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉，门难进、事难办等现象基本杜绝。对群众反映强烈的药品价格问题进行整改落实。

三、严格卫生执法，严格医疗服务市场准入制度。加大卫生法律法规宣传力度，严把市场准入关，一方面清退各镇乡卫生院不具备资质集体人员和私招乱聘人员，医学教育网搜集整理。另一方面，下大力气清理整顿我县个体医疗服务市场，取缔非法行医，按照区域卫生规划，规范合理设置医疗机构，规范执业行为。

四、严格财经纪律、严格控制支出。一是调整各镇乡卫生院不合理的分配制度，坚持和鼓励多劳多得、但又兼顾公平的收入分配原则。二是介定各项开支标准、开支范围、开支内容。三是规定各医疗单位的领导办事不准宴请卫生局领导和干部，卫健局及县属单位下基层检查指导工作只能用工作餐，严格开支标准，严禁各种奢侈浪费，公款大吃大喝。四是严禁公车私用，公款旅游。五是严禁设置帐外帐、小金库逃避财务监督。六是严禁多重收费，加重群众负担。七是依法制理药品购销环节中收受回扣等不正之风。八是加强财务内控内审，严禁亏本发放，每季卫生局财务对各镇乡卫生院财务进行全面审计，并写出审计意见，对存在问题限期改进。

五、严格各项工作纪律。进一步建立和健全各项工作制度和工作纪律，并认真组织落实，首先从考勤制度抓起，严格请销假制度，凡到各单位督导、检查工作期间缺岗人员，一律按脱岗处理。清查走读院长、走读职工;严格执行各项规章制度，并按纪律要求严格兑现。同时卫健局在卫生工作考核中，对党风廉政建设工作、安全生产工作、计划生育工作、防保工作等四项工作执行一票否决，认真落实各项工作责任制，健全诫勉谈话和警示教育制度。

六、严格考核和加大督查力度，确保廉政建设工作落到实处。按照党风廉政建设政治纪律，组织人事纪律，经济工作纪律，群众工作纪律和执行民主集中制原则的要求，并结合本系统自身工作特点，找准薄弱环节，完善相应的考核机制和措施办法，认真抓好责任追究。在具体工作中尤其认真落实和对待群众举报和投诉的问题，一律要求各相关科室逐件调查，依法行政、一一答复。 

存在的主要问题

回顾一年以来的工作，尽管取得了一定的成效，但是从客观上看来，依然存在着不少的问题，值得进行深思和反省。

一是对党建工作的重视程度不够，没有看到思想政治工作对业务工作的促进作用，在日常工作中，忙于事务性工作，轻视党务工作。

二是创新力度不够。面对新时期党建工作，缺乏新思维，新办法，各项工作亮点不够突出，创新性工作开展不够，党员干部积极性、主动性和创造性发挥不足，存在工作思考多，思想建设考虑少，存在按照上级布置，照搬照办现象。

三是落实意识形态工作领导责任制不到位，主体责任意识不强。在意识形态工作上“一岗双责”意识不强，执行上级决策部署不到位，对上级重大决策部署的执行上，有时存在选择性落实的问题，习惯于自觉不自觉地从自身工作的角度来考虑，缺乏从政治和大局的角度思考谋划工作。

四是教育引导不到位。对党员干部的政治思想教育抓的不深不实，只注重技术业务学习，忽视政治思想理论的学习，从而形成党员教育活动形式单一。支部班子在学习方面的领学带学作用不突出，仅仅满足支部制定的各类学习计划按部就班的学习，没有积极的个人自学意愿。