为深入贯彻落实党的十九大、十九届六中全会和习总书记对中央和国家机关提出的建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要指示精神和全面落实县纪委、县委组织部“清廉机关”建设的要求,结合工作实际,特制定如下方案:
一、目标要求
紧紧围绕新时代党的建设总要求,以建设清廉机关为基础,将“好正实优”作风与基层党建融入到服务群众全过程,打造“爱岗敬业、改革创新、环境优美、秩序井然、运行高效、作风优良”的模范机关。
二、主要工作
(一)加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关全过程,教育引导广大党员干部强化政治意识,提高政治站位,从政治和全局高度切实增强的使命感、紧迫感和责任感,坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争,在践行坚持“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。
(二)加强政治理论学习。按规定开展“三会一课”,利用支部主题党日活动为党员过政治生日,严格党员星级管理。利用每月的集中主题党日时间认真学习贯彻《党章》《中国共产党问责条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等系列法规和书籍,认真传达学习贯彻习近平总书记讲话批示指示精神。
(三)全面落实党组“思想引领、学习在先”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议“第一议题”,通过理论学习中心组学习、主题党日、集中培训、理论宣讲等形式,形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。深入系统学习党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大、习总书记重要讲话指示批示精神以及中央、省市县委重大决策部署和省十二次党代会精神等内容。结合工作实际,制定学习计划,确保学习每月不少于一次。
(四)抓紧抓牢意识形态工作。局党组始终把意识形态工作作为一项重大政治任务来抓,党组书记为意识形态工作第一责任人,分管意识形态工作的领导为直接责任人,其他班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作。认真贯彻落实党中央和上级党委的决策部署及指示精神,把握政治方向,坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩, 严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把意识形态工作与党的建设和中心工作紧密结合,同部署,同落实,同检查,同考核,并坚持不懈抓好意识形态专题学习。
(五)坚持正确选人用人导向。一是树立重实干重实绩重担当的鲜明导向,选拔重用敢担当善担当的优秀干部,动真碰硬调整不担当不作为的干部,确保干部选拔任用工作满意度高。二是严格落实干部选拔任用“凡提四必”要求,无干部“带病提拔”、“带病上岗”问题发生。三是严格执行“一报告两评议”等制度,干部选拔任用工作规范。四是坚决从严查处私自干预选人用人、跑官要官、跑风漏气等不正之风,发现一起通报曝光一起,发挥警示震慑作用。
(六)严格干部管理监督。一是注重日常教育管理监督,用好“四种形态”特别是“第一种形态”。二是严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国(境)管理等制度,建好用好机关党员干部廉政档案。三是定期开展廉政风险点排查。四是每年开展一次廉政风险评估。
(七)密切联系服务群众。一是完善党员干部直接联系服务群众制度,广泛开展机关与基层组织、党员干部与困难群众结对帮扶。二是坚持重大决策调研先行,深入基层一线,广泛听取群众意见建议。三是深化党建引领基层治理,落实“双报到、双报告”工作要求,下沉党员每年参加社区(小区)志愿服务活动不少于20小时。
(八)扎实开展党风廉政教育。严格执行中央八项规定精神规定,在元旦、端午、中秋、春节等重要时间节点,提前打招呼、敲警钟,消除党员干部侥幸、观望、麻痹等思想。严格执行民主集中制,坚持定期召开党组会议,充分发挥党组在党风廉政建设、风险防控方面的主导作用。对人事安排、大额资金使用等按照有关规定和程序召开党组会进行集体讨论研究决定,明确责任领导和责任股室,严格落实会前请示、会后报告制度,确保干部调整使用公开透明、经费开支厉行节约专款专用。向社会公布监督投诉电话,对群众投诉和反映的问题,及时由分管效能的科室进行调查核实,第一时间向群众反馈调查处理结果。
(九)营造机关清廉文化氛围。充分利用机关办公大楼廊道资源,推动清廉文化阵地建设,积极融入清廉文化元素,打造清廉机关文化建设示范点,发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用,形成崇尚节约、反对浪费的机关文化;积极开展寓教于乐的清廉文化活动,广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动,提升机关党员干部对清廉文化的认同感。
(十)加强党员干部队伍管理。一是落实落细党员整治立规创优行动。二是组织全体党员重点学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《党章》及党员管理“十条红线”“十条铁律”等;三是结合党员星级指数量化管理和民主评议党员工作,定期评议党员,使广大党员同志在活动中深刻剖析自我,开展批评与自我批评。通过评议活动,明确自身优缺点,对照自己,制定整改措施,为党务工作又好又快发展打下基础。四是做好入党积极分子的培养、教育工作,严格实行公示制度。
三、工作要求
(一)加强组织领导。建设清廉机关是发挥好行政机关职能作用的客观需要,是推动机关党建走在前作表率的必然要求,对推进机关党的政治建设具有重要的示范导向作用。成立以党组书记为组长、分管领导为副组长,各股室负责人为成员的清廉机关建设工作领导小组。
(二)强化责任落实。党组将清廉机关建设与党建、党风廉政建设工作相结合,制订具体的月计划,明确责任分工,积极推动各项任务落实落地。
(三)营造良好氛围。加大建设清廉机关建设的宣传力度,充分运用“黄冈党旗红”、“红旗红”、“蕲春政务服务”等微信公众号和报刊、互联网等媒介,结合现代信息技术应用予以推进,努力挖掘清廉机关建设中的示范典型,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,大力营造机关带头、共建良好舆论氛围。
2022年3月1日
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