项目开展《岁末年初百日安全生产大会战》工作方案

项目开展《岁末年初百日安全生产大会战》工作方案

机关各部门、各项目部：

为认真贯彻落实市国资委印发的《市属监管企业岁末年初百日安全生产大会战工作方案》的精神，扎实做好岁末年初安全生产工作，确保我司岁末年初安全生产形势稳定，特制定本方案。

一、指导思想

大力践行“生命至上、安全第一”的理念，以贯彻落实公司各级领导干部安全生产责任制为重点，始终把安全生产摆到重要位置常抓不懈，自觉用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，围绕公司安全生产责任区建设工作，进一步健全完善安全生产责任体系和管理制度，强化主体责任落实，创新安全生产方式，完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系。

二、组织机构

公司成立岁末年初百日安全生产大会战工作领导小组，领导小组主要负责安排部署、统筹推进公司岁末年初安全生产大会战工作，督导大会战工作落地落实。

组 长：XXX

常务副组长：XXX

副 组 长：XXX XXX XXX

组 员：XXX XXX XXX XXX XXX

领导小组下设办公室（安全环保部），负责大会战工作具体实施。

三、主要任务

（一）全面落实分公司安全生产主体责任。

1、认真落实《公司安全生产责任制度》，以安全生产为基础，完善各项安全生产管理制度及分公司、各项目部领导班子成员职责清单，明确各自职责内容，并严格执行公司各项安全生产管理制度；

2、推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制；

3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将公司安全生产职责分解落实到各项目部，各项目部落实到各职能部门，职能部门以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制；

4、积极推行安全生产承诺制度。在岗员工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名员工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让员工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础；

（二）安全风险分级管控体系

1、按照有关法律法规标准全面识别项目各环节的安全生产风险，对安全风险等级进行评估、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体作业人员熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。

2、针对各项目类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方案，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。

（三）隐患排查和治理体系

1、隐患排查

定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理防控措施。

2、排查方法与范围

根据项目安全生产的需要和特点，采用综合检查、专项检查等方式进行隐患排查。

要全面加强在建工程施工现场安全管理，重点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、受限空间等环节存在的安全隐患，落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施，杜绝工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，确保建筑施工安全。

要深刻吸取贵州在建工程滑坡事故教训，严格贯彻“四季防地灾”工作理念，强化在建工程防范措施落实。督促在建工程施工单位认真开展地质灾害隐患排查工作，全面掌握高山峡谷区、临边临水、高边坡、深基坑等工程情况，制定隐患治理、应急避险措施，确保在建工程防范措施落实到位、隐患排查整治到位。组织专业力量对在建工程开展地质灾害防治知识宣传、培训和演练，切实增强施工人员防灾避险意识和自救 互救能力。

3、隐患治理

根据隐患排查的结果，及时下发《隐患整改通知书》送达相关部门或劳务队伍，制定隐患治理方案，对隐患进行及时治理。对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。要积极开展安全隐患的自查自报自改，对排查出的安全隐患进行自行纠正处理。特别是安全生产专项整治三年行动集中攻坚、安全生产“两个行动”和安全生产集中整治专项行动发现的问题隐患，建立台账，督促各责任单位逐一限时整改销号，强力推动问题隐患动态“清零”。

（四）安全教育培训标准化

1、教育培训管理

安全环保部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。

2、安全生产管理人员教育培训

主要负责人和各岗位管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规对其任职有要求的，经机关部门考核合格取证后方可任职。

3、操作岗位人员教育培训

对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、项目、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

三、工作要求

分公司、各项目部要把开展岁末年初百日安全生产大会战工作与做好2022年安全生产重点工作谋划、安全生产清单制管理 2.0版共性模板的推行和春节、全国全省“两会”、北京冬奥会等特殊时段的安全生产以及“春运”安全工作相结合，推动工作落地见效。

认真开展“岁末年初百日安全生产大会战”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。好的经验做法要认真总结推广总结，通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守管理制度的给予一定的表扬和鼓励，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。

分公司、各项目部要加强“岁末年初百日安全生产大会战”活动工作情况材料收集，并于每月22 日前将工作开展情况报公司安全环保部，大会战活动结束后，要认真总结活动开展情况，于2022 年3月25日前将工作总结报公司安全环部。