联建 共建 同享 共享 开拓 党建新思路，共创余杭新发展

联建 共建 同享 共享

开拓党建新思路，共创余杭新发展

鲜艳的党旗在素有“人间天堂”美誉的杭州迎风飘荡，11月13日，以余杭区交通局、中交（杭州）投资有限公司、余杭区建管处及各工区施工单位、监理、设计组成的联合党委，在“中华文明曙光”──良渚文化的发祥地余杭正式挂牌营业，余杭区崇贤至老余杭连接线（高架）工程的顺利开工，不仅拉开了中交投资进军杭州市场的大幕，联合党委的正式“挂牌营业”，更加彰显了以中交投资建设安全、快速、优质工程的美好愿景和信心，彰显了余杭区政府建设美丽余杭的莫大决心。

意义非凡

——工程东西连接，串联余杭“一副三组团”

余杭区崇贤至老余杭连接线（高架）工程是余杭区“一环十纵四横”快速通道中的一横，东起     ，西至      ，串联余杭“一副三组团”，沿线横跨崇贤、仁和、良渚、塘栖等镇、街道、社区，建成后对推进余杭区空间产业格局发展，完善全区城市快速路网，提升城区间交通出行品质有重要意义。余杭高架既是国省道公路，也是与杭州市骨干路网连接的城市道路，紧密连接余杭区与杭州市，对促进两地经济更好更快发展。

奔着问题来

——找出问题，拟定措施，解决困难

余杭高架工程属于PPP项目，在项目实施过程中政府部门、联合投资单位、总承包、监理、设计、沿线村镇囊括其中，各种关系错综复杂，各种问题解决困难，相应的工程建设工作协调沟通难、资源优势互补难等一系列问题随之产生，迫切需要我们通过发挥基层党组织的联合协调作用，提升工程项目基层党建整体效应。当前，余杭高架工程党建缺乏系统性和整体性建设，各工区之间缺乏协调性和协同性，导致各领域抓党建存在条块分割、各自为政的问题。党的十九大报告指出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。”为有效破解余杭高架工程参建单位沟通难、资源共享不彻底、信息交流不对等、党建工作差异大等问题，项目公司认真贯彻落实党的十九大精神，秉承“统筹协调、联建共建”的党建工作理念，突出基层党建的系统建设和整体建设，通过建立联建共建机制，整合参建单位各种资源，凝聚各方力量，把政府党组织与企业党组织结成服务共同体，推动余杭高架各参建单位党组织从“基层自转”向“上下用力”转变、从“局部突破”向“整体推进”转变，进而促使余杭高架工程快速、安全、优质推进。

举措鲜明

——条条措施突出党建工作新气象，服务于工程建设

一是注重体系化设计，构建工程建设大党建工作格局。中交（杭州）投资公司结合工程建设实际，创新提出联合投资PPP项目基层党建工作体系新架构，即树立一个“大党建”新理念，抓好“1+N”党建工作格局，统筹推进政府、总承包、施工单位、监理、设计及沿线村镇社区党建工作，推行“1带1”党建新模式，即一个党委委员联系负责一个党支部；突出“两大功能”，即注重政治引领功能和统筹工程建设功能；强化“三项保障措施”，即抓根本建强队伍、抓投入建好组织、抓宣传突出政策引领；抓好四个活动载体，即“中交蓝、党旗红”活动、联合党委“微平台”活动、“国风家风作风新风”活动、“5+1+1”赛事活动，提升组织建设、廉洁自律建设、党员先进性建设、党风建设及文化建设维度；健全“五项制度”，即建立健全联合党委制度、各级联席会议制度、联合党委中心组学习制度、党委委员联系基层制度、党支部制度。通过发挥区域党委统筹协调作用，全面统筹区域内各类党建、建设资源，为区域党委工作运行提供高平台，为余杭高架工程建设提供保障。

二是强化联建共建，建立参建单位基层党建协调机制。

推进参建单位党建工作，重在联建共建，难在联建共建，关键在构建各参建单位党组织牵头、各成员单位积极参与的联建共建机制。通过灵活设置各类活动、会议型或工作形式，加强相互学习交流，围绕项目工程建设的同一目标，做到思想共享、资源共享、责任共担、难题共解，建立健全“规划相互衔接、信息相互沟通、工作互相信任、发展相互支持”的合作机制以及“党建资源共享、重大会议互邀、重大活动互请、重大决策互询、对口部门交流”等配套联系机制，为指导、协调党建联建工作奠定坚实基础。各工区要和各对应交警、街道及社区构建良好的沟通机制，及时了解道路、居民相关信息，通过良好地沟通协调、宣传政策、文明施工等行之有效的措施，力所能及地为当地群众办实事、做好事、解难事，取得群众的理解与支持，树立中交大企业为民、为公的良好形象，为建设和谐社会做出贡献。通过中交集团系统内、系统外不同单位之间的党建联建，互相学习、互相帮助、互相提高，营造余杭高架工程上下一条心，不断增强大局意识、全局意识，创建工程建设和党建工作新格局

强强联合

——搭起内部之桥，建起外部之梁

联建共建，突出“联”字和“共”字，联合党委的成立，为各参建单位架起了沟通的桥梁，使余杭高架工程党建和工程建设工作能够由点及线、由线及面，形成全覆盖网络，着眼于内外部资源的整合，打造“合力、活力、动力、效力”的“四力型”党组织，加深工区内部联结与沟通，不断提升党建工作的整合力。着眼于内部资源整合，在工程技术、设备租赁调拨、安全文明施工等方面，发挥各工区优势，推进工程优质、安全、快速推进；着眼于外部资源共享，由点及面，搭建多方联动、统筹协调、广泛覆盖的党组织设置体系。余杭高架的建设需要多方合力，通过各类活动最大限度的发挥结对单位的优势，拓展信息渠道，针对临时用地、沿线社区和谐、道路交通疏解等问题，多方沟通交流，加强人文关怀，以“利民、利建、利和谐”为根本要务，通过区域化党建，统筹整合各种力量促进多元参与，使党的各类组织既有明确的核心，又能不断容纳新的力量，有效提升区域化党建工作的活动，从“一支独秀”到“齐头并进”从而推动社会治理创新，推动工程建设走上新台阶。着眼于党建带团建、工会建设，将温暖机制、关怀机制、竞赛机制等融入到党建联建中，要着重加强共青团组织和工会组织建设，落实好“党旗引领、团旗跟进”、“青力青为”工地建团项目等活动，要借助此次党建联建平台，高起点谋划工、团工作，细化竞赛目标，前瞻性谋划竞赛措施，树立“大服务”竞赛观念，打破政府与企业、企业与企业之间的壁垒。

联建共建，同享共享，畅通信息之有无，共建美好明天。联合党委的成立是社会主义新形势下的要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。基层党组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者和实践者，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥着越来越重要的作用。加强党建工作，有利于激发组织活力，推动成员更好参与国家治理和社会管理，汇聚起全面深化改革的强大正能量。