2020年度重点改革项目督察工作情况报告

【概述】

结合当前工作需要，的会员“怡也”为你整理了这篇2020年度重点改革项目督察工作情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据《关于扎实做好2020年度重点改革督察工作的通知》和《六安市2020年度重点改革督察工作计划》要求，现将六安开发区2020年度重点改革项目督察工作情况报告如下：

一、督察工作落实情况

（一）思想认识到位。开发区工委管委始终高度重视重点改革督察相关工作，及时组织学习传达习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和省委深改委《关于扎实做好2020年度重点改革督察工作的通知》以及《六安市2020年督查检查考核计划》等中央、省、市系列文件精神，并对当前和今后一个时期重点改革督察工作作出安排部署。

(二)组织领导到位。面对错综复杂的历史遗留问题和加快转型发展的艰巨繁重任务，开发区工委管委主要负责人把强化效能提升、创优发展环境、激活内生动力摆在重中之重位置，充分发挥督察工作监督员、强化剂、助推器的作用。以机构改革为契机，将开发区效能、督查督办职责整合，安排2名专（兼）职人员负责，组建了督查考核办公室，在工委管委办公室挂牌,统筹协调全区督查工作。

（三）贯彻执行到位。对照《六安市2020年督查检查考核计划》和开发区工作实际，及2020年工委全面深化改革工作要点内容将智慧园区项目建设、实施企业开办提升行动、开展低效闲置用地处置、推动村级集体经济提档升级、紧密型县域医共体建设、推进新时代文明实践中心建设6项重要改革事项，作为重点改革督察内容，制定形成《六安经济技术开发区2020年度重点改革督察计划》，组织实施督察，真抓实干，确保实效。坚定不移地把党中央的决策部署和省委、市委以及工委改革举措落到实处。

二、重点改革项目推进情况

从督查情况来看，各项重点改革事项均能达到预定目标，都已出台文件和实施方案落地实施。

（一）智慧园区项目建设情况

经过2年持续开发建设，智慧园区项目建设按照既定目标稳步推进。截至目前，已建成3大基础数据库（法人库、人口库、地理信息库）；2个应用平台（智慧城管平台、重点项目管理平台）；1个运营管理中心（综合调度平台、决策展示平台）和1个信息门户（电子商务、手机APP、微信公众号）。取得初步成效：一是信息化基础设施建设日趋完善，“一云、一网、一图” 初步构成；二是第一次基本摸清家底，数据整合成效显著。人口库、法人库、地理信息等基本信息统计录入基本完成；三是城市管理水平得以提高，园区品质不断彰显。重点项目管理平台将原来平面纸质调度转变为立体信息化调度。目前已试运行31个月，成为管委优化企业（项目）管理，掌握企业建设运营情况的重要载体；四是不断完善信息门户建设，其中公共服务门户、运营管理门户、政府职员通APP、居民（企业）通微信公众号等功能正在进一步调整完善中，使用后将为园区居民提供了便捷有效的投诉和畅言渠道；五是编制电子商务平台建设方案，打造“开发区创新合作共享热力图”，为企业提供对接平台，全面推介开发区平台载体、营商环境、投资政策和空间布局，为全球资本选择开发区、投资看开发区定制“一揽子”攻略；六是全区信息基础设施水平稳步提升。根据管委打造5G产业的招商谋划，与通信运营商商谈将开发区作为5G建设的重点区域。2019年5月，园区入选安徽省首批十大创新型智慧园区试点，成为全市唯一一家试点园区。

(二)实施企业开办提升行动

一是以利企惠民为目标，政务服务水平不断提升。近年来，我区积极推动“一网、一门、一次”改革，尽最大努力让办事企业和群众享受到线上“一网通”、线下“一扇门”、现场“最多跑一次”的高效服务。2018年7月，安徽政务服务网六安经开厅正式开通。截至目前，区级15个部门的514个事项，12个村（社区）的749个事项尽数上线运行，基本实现政务服务“应上尽上、全程在线”改革目标任务。在此基础上，完成12个村（社区）便民服务中心线上、线下平台建设，群众“网上办、就近办”改革目标任务顺利完成。为推进政务服务“一站式”集中集成办理，我区将449个事项进驻政务服务大厅办理，占比87.35%。通过整合工商、公安、税务服务事项，设立“企业开办一站式”窗口，围绕企业开办业务。截至目前，我区政务服务中心开通邮政送达业务，进驻大厅449项政务服务事项全部实现“最多跑一次”。二是以简化流程为重点，营商环境建设全面深化。积极推动审批流程再优化、审批环节再精简、审批时限再压缩，使工业项目审批各类办件速度得到了大幅提升。目前我区工程建设项目审批时间由原100个工作日以内的基础上压缩至82个工作日以内。工业项目全流程压缩至40个工作日以内，其中，立项用地规划许可阶段压缩至3个工作日以内，工程建设许可阶段压缩至20个工作日以内，施工许可阶段压缩至7个工作以内，竣工验收阶段压缩至10个工作日以内。三是以贴心安商为抓手，投资洼地效应日益凸显。牢固树立“比服务、比环境”的意识，瞄准打造投资“洼地”，以优质的政务服务、贴心的营商环境不断增强投资者的信心，用投资者的口碑推动园区招商引资、项目建设工作的深入发展。

(三)低效闲置用地处置开展情况

2017年至今，共清理和处置低效闲置土地24宗2253亩；盘活“僵尸企业”18家，盘活土地面积2104亩，逾20万平方米闲置厂房重焕生机，为园区新增投资14亿元，新增年产值达26亿元。全区单位GDP建设用地使用面积下降率始终保持在7%-8%之间。区内规上工业企业亩均产值和亩均税收逐年提升。一是坚持政策引导、完善工作机制。坚持不等不靠、主动作为，积极建立区自然资源和规划、招商、经贸科技等部门畅联动工作机制，确保信息互通、密切配合、齐抓共管，形成强大工作合力。依托“三重两上”项目调度机制，定期或不定期召开调度会，实时掌握项目工作进度，积极协调各部门协同联动解决推进过程中遇到的各种难题，打通打造“四最”营商环境的“最后一公里”。相继出台《六安经济技术开发区高质量发展战略实施办法》、《六安经济技术开发区低效闲置用地处置的意见(试行)》、《六安经济技术开发区土地收储实施细则》和《六安经济技术开发区土地收储奖励办法》等一系列文件，为清理处置低效闲置资源提供了政策依据。二是坚持源头管控、实现精准供地。全面落实节约集约用地政策，在招商引资初期，就组织对投资人资金实力、项目技术含量和发展前景、土地节约集约利用水平等严格审查，确保落地项目存活并能持续产生效益。在项目用地选址时，及时组织自然资源和规划、招商、税务等相关单位开展用地联审，对新进项目拟选址地块的产业类型、规划条件、用地规模等进行审核，对项目的投资强度和容积率等硬性指标进行把关，对达不到标准的项目一律不予供地或核减用地面积。2017年以来，通过联审取消项目用地11个，核减项目用地面积1500亩。三是坚持多措并举、大力盘活存量。始终将低效闲置用地处置作为提高土地资源配置效率的有力抓手，组织对全区工业用地建设情况开展摸底核查和上图定位，建立了低效用地台账和分年度处置清单。通过网上公示、限期整改等一系列手段，倒逼企业找出路、报计划、促整改。

（四）推动村级集体经济提档升级

一是加强领导和谋划。市委组织部拟定的3个10万元目标对象村2名工委管委领导直接包保帮扶，督促指导工作推进。区组织人事部会同社会发展局制定《六安经济技术开发区发展村级集体经济实施方案》，明确目标任务和保障措施。梳理建立《六安开发区2020年村级集体经济项目库》，8个村均结合实际制定了发展集体经济计划方案。二是拓宽发展渠道。发挥开发区周边大企业、城边产业多等优势，打造与之相关的配套产业，兴办代加工等下游公司，发展外包服务经济。鼓励3个基本农田保护村成立村级专业合作社，整合本村资源，统一规划利用，发展养殖、种植产业，发展休闲娱乐性农业。利用本村闲置老村部、撤点学校或购买门面房等，开展租赁经营。组织成立劳务服务、物业管理公司和建筑工程队等，增加劳动力收入。三是注重激励考核。建立激励引导机制，抓好《六安市发展村级集体经济激励办法》有关政策宣传和落实，提高村干部发展集体经济的积极性。把发展村级集体经济情况列入村书记抓党建年度述职考核和村“两委”绩效考核项目。加强学习借鉴，利用派出学习、请来辅导的方式，帮助村梳理启发发展思路。

(五)紧密型县域医共体建设

2019年12月，六安经济技术开发区与六安市人民医院签订城市医联体协议，按照业务协作、人才培养、资源融合、共同发展的目标成立了开发区城市医联体,并于2020年1月1日正式施行。自2020年实施以来，医联体顺利运行，在市人民医院和开发区多方协调及努力下，开发区已有160位患者转入市人民医院住院治疗。自5月1日起，六安市人民医院向开发区派驻了9名专家，在开发区社区卫生服务中心长期坐诊，极大地方便了开发区居民的就医。

（六）推进新时代文明实践中心建设

一是坚持统筹推动，组织领导有高度。成立由开发区工委主要负责同志任组长的六安经济技术开发区新时代文明实践建设工作领导小组，由管委各单位、社区（村）党组织主要负责同志担任新时代文明实践站（点）长，统筹推动开发区新时代文明实践建设工作，常常看、时时抓。修订完善了《六安经济技术开发区新时代文明实践中心工作计划》、《关于进一步深化机关单位和基层结对共建文明城市工作的通知》等文件，明确了新时代文明实践工作的具体要求、保障措施和考核办法，将文明实践工作作为工委管委年度重点工作来抓，为工作的顺利推进提供了制度保障。设置新时代文明实践工作专项经费，专款专用于新时代文明实践软硬件建设。二是加强资源整合，阵地建设加力度。开发区在各新时代文明实践站（点）在去年“六有”标准的基础上，全面提高建设标准。以新井、新华2个市级新时代文明实践站和白鹭洲社区区级新时代文明实践站为突破口，以点带面，共投入30余万元进行升级改造，现已全部建设到位，效果良好。突出开发区企业特色，加强对辰宇机械、东城供水、社区卫生服务中心等文化底蕴浓厚的企业的指导，打造一批非公企业文明实践示范点。截至目前，辰宇机械、杭淠湾社区、百胜社区、白鹭雅苑等新时代文明实践广场相继建成，新加坡御苑新时代文明实践广场已经完成方案设计，正计划实施建设。三是依托志愿服务，实践活动高频度。以新时代文明实践中心（站、点）为阵地，制定《六安经济技术开发区志愿服务队组建工作方案》，要求党员和机关干部100%注册志愿者，根据工作性质区别，成立1支新时代文明实践志愿服务总队、20支机关单位志愿服务队、28支社区（村）志愿服务队和8支企业志愿服务队，突出行业特色，彰显企业优势，通过特色志愿服务队伍，来打造特色志愿活动形式。联合市委讲师团、皖西演艺传媒及区共青团、工会、妇联等单位，广泛开展不同内容、多种形式的志愿服务活动。今年以来开发区围绕春节慰问、疫情防控、防汛减灾、我们的节日等重要事项，相继开展了“社区一家亲·文化进万家”文艺演出活动、“华润雪花·温暖计划”慈善公益活动、3·5学雷锋志愿服务月活动、疫情防控青年志愿服务者座谈会、“爱心送考”志愿服务活动、巾帼云宣讲活动等，取得了较好的宣传效果。四是加强道德建设，提高好人知名度。今年以来，开发区章永花等4人当选六安好人，其中章永花还成功获评3月份安徽好人、优秀志愿服务典型，白鹭洲社区当选全市优秀志愿服务社区，实现了开发区安徽好人、优秀志愿服务社区零的突破。黄梅等4户获选六安市2020年“文明家庭”；皋陶学校唐睿等2人获评六安市新时代好少年，开发区还组织开展了2020年六安开发区“新时代好少年”评选活动，皋陶小学程家辉等9名同学获评；开发区管委会等5家单位获得第十届六安市文明单位等荣誉称号，14家单位获得第二届开发区文明单位等荣誉称号。为了发挥先进典型的示范带动作用，开发区积极响应省市“好人成名人”道德实践工程，提供道德礼遇，让普普通通的好人成为家喻户晓的名人，在佛子岭东路打造六安经济技术开发区好人路。