全面推行证明事项告知承诺制落实情况报告

全面推行证明事项告知承诺制落实情况报告

中共***委全面依法治县委员会执法协调小组：

根据中共***委全面依法治县委员会执法协调小组《关于上报全面推行证明事项告知承诺制落实情况的紧急通知》文件精神，***党委政府高度重视。全面推行证明事项告知承诺制，是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，有利于激发市场主体活力，促进经济社会发展。我乡各部门积极配合，稳步推进，着力打通惠民政策落地“最后一公里”。现将我乡全面推行证明事项告知承诺制落实情况汇报如下：

一、工作开展情况

为进一步协调推动我乡各部门有效开展证明事项告知承诺制工作，***人民政府印发了《***全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,从制度层面解决了企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题，全力推进“减证便民”行动。对于发现承诺不实情况，要加强信用监管，依法依规实施惩处。各部门要根据虚假承诺造成的社会影响，依法依规实施终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚等相应惩戒措施，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。各部门要将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，推送至信用中国（云南）网站和行业信用信息系统，并与全省网上政务服务平台实现信用信息数据互联共享。各部门要探索建立申请人诚信档案和虚假承诺“黑名单”制度，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制和信用修复、异议处理机制，鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。

二、存在的问题

从目前各部门开展证明事项告知承诺制工作情况看，存在的问题主要有：一是思想认识不到位。个别部门对推行证明事项告知承诺制工作的必要性和重要性认识不够，推动工作主动性不强，存在害怕承担法律风险，增加事中事后监管工作负担的顾虑；二是信息核查不通畅。由于目前我乡信息共享机制不健全、社会信用体系建设长效机制和失信约束制度不完善、各部门对政务信息共享平台利用不充分等问题，无法有效利用信息共享方式对申请人提供的承诺信息进行核查；三是资格审定难度大。个别事项程序较为复杂、复核涉及部门多和工作人员数量少等实际困难一定程度上影响了资格的认定和监管。

三、对策建议

一是加大推进力度。各部门要选取与群众生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项，加大力度推行告知承诺制，着力解决群众办证多、办事难、办事慢、多头跑等问题。同时，建立完善申请受理、一次性告知、信息推送衔接、审查核验、事中事后监管、联合惩戒等机制，保障工作有序推进；二是加强线上核查。打通部门间信息壁垒，全力推进政务服务数据资源整合、归集、共享、开放，实现数据资源跨部门、跨层级、跨地区共享，充分利用一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台开展承诺信息线上核查；三是强化线下复核。对确因条件限制无法通过信息共享进行核查的建立相应的人工核验机制，通过加强部门协作，利用内部核查和行政协助的方式予以解决；四是创新信用惩戒。通过落实行政执法“三项制度”、加强和规范事中事后监管、分批定期核查、加强基层执法力量等，最大限度降低实行告知承诺制的风险。同时，不断推进社会信用体系建设，通过建立诚信档案、信用等级评价、规范联合惩戒，进一步增强企业和群众守信意识，让信用监管为告知承诺制保驾护航。