法院扫黑除恶专项斗争推进会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实党中央和省、市、区委关于扫黑除恶专项斗争的相关会议精神，总结经验，分析形势，研究部署深入推进专项斗争工作，推动我院专项斗争不断取得新成效。

一、我院扫黑除恶工作的基本情况

自2018年2月党中央部署扫黑除恶专项斗争以来，我们始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓，摆到法院工作重中之重的突出位置，列入重要议事日程。

（一）加强组织领导，精心安排部署。在学习贯彻中央、省市委和上级法院相关会议精神的基础上，迅速召开党组会，研究制定了《**市**区人民法院开展扫黑除恶专项斗争工作方案》和《实施细则》，成立了领导小组，设立了扫黑除恶办公室，进一步细化各部门的职责，明确责任分工。院党组多次召开党组会议，学习贯彻中央、省、市委关于扫黑除恶专项斗争的会议精神，安排部署我院扫黑除恶工作。截止目前，共召开党组会议5次，全体干警会议1次，并多次召开扫黑除恶领导小组工作会议和专题院务会。

（二）建立工作制度，畅通信息渠道。建立完善了信息联络、协调沟通等一系列工作机制，确保案件流转顺畅、数据统一规范、信息上下畅通，在案件审理、判后执行、法制宣传、后勤经费等各方面加强各部门之间的配合，协同作战，为扫黑除恶专项斗争工作提供强有力的工作保障；建立完善涉黑涉恶案件台账制度，涉黑涉恶案件在立案、开庭、宣判等重要审判节点信息严格按要求及时、准确向上级法院和有关部门报送；建立完善信息报送、线索移送制度，编发扫黑除恶信息专刊5期，向市中院、区委政法委、区扫黑办等有关部门报送，并向市中院移送案件线索8件。为完善司法建议工作，还向**市市场监督管理局下发司法建议1份。

（三）依法从严从快审理，强化社会效果和法律效果。加强了对案件法律适用、证据标准、裁判尺度等方面的研讨和把关，确保案件质量，确保打稳、打准、打狠、从严、从快地四起审理涉黑涉恶案件。快审快判，从严处罚，凸显了打击速度和力度。凡属涉黑恶案件在立案受理后，都由扫黑除恶专项斗争领导小组第一时间对案件进行研判，及时把控案件审理进展情况，组成涉黑案件审理专班，由区院主要领导担任审判长，主管领导及刑事审判庭庭长担任合议庭成员，组织召开庭前会议，充分听取辩护人和公诉人的意见。特别是多次向市委、区委以及市中院、省高院领导进行了汇报，紧紧依靠党的领导，把关定向，攻坚克难。并邀请社会各界代表参加公开庭审和宣判活动，在全市率先启动了三起涉黑案件进行宣判，圆满完成了审判任务，取得了良好的社会效果和法律效果。截止目前，我院共立案受理涉黑案件2件，涉恶案件2件，其中3件已公开宣判。

（四）完善联动机制，形成打击合力。在市委、区委和上级法院的统一领导下，我们牢固树立“一盘棋”思想，加强密切配合、相互支持，加强与我区相关部门的配合，在依法公正高效审理涉黑涉恶犯罪案件的基础上，坚持边扫边治边建，完善监管体制机制，确保问题找得准、措施想得全、力度用得猛，形成了强大的工作合力。我们感受最深的是在市委、区委的领导下，加强了与公安、检察机关的沟通、协作和配合，建立了会商机制，推进工作联动，形成了强大的合力，对辖区在侦、在诉的涉黑涉恶案件提前提供咨询配合。特别是与检察院协调建立了提前介入机制，对未提前介入的案件移送案件时暂不受理，确保了所有涉黑涉恶案件在检察院审查起诉的阶段均提前介入，确保涉黑涉恶案件快审快结。

（五）加强宣传力度，营造扫黑除恶的浓厚氛围。我院审理的被告人程雷等11人组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案，被省法院选为典型案例，并在1月3日的《黑龙江日报》上刊登。2019年3月，市电视台、日报社以及腾讯新闻等，对我院审理的杨某某等14人涉黑案件开庭情况、宣判情况分别进行了重点报道。在微信公众号、官方微博开设的“扫黑除恶”专栏，我们还公布举报方式，及时发布扫黑除恶相关信息，并制作了“扫黑除恶”普法微动漫。在诉讼服务中心、三个人民法庭的立案窗口、松雷商贸城及临近商铺，向群众发放“明白卡”和宣传单。截止目前，我院共印发“明白卡”1000余份、宣传单3300余份，设置宣传栏2个，设立举报电话1部，设立举报信箱5个（含电子信箱1个），制作条幅10幅，组织现场宣传4次，大大强化了扫黑除恶的浓厚氛围。

二、扫黑除恶专项斗争存在的问题和面临的形势

我院扫黑除恶工作虽然取得了阶段性成果，但也存在一些亟待解决的问题：一是部分干警对扫黑除恶专项斗争的重要性、现实性和紧迫性认识的还不够充分。二是提前介入不充分，特别是在公安侦查阶段基本尚未介入。检察阶段的提前介入也不够适时。三是尤其是从案件中深挖线索还不到位。下一步，我们将采取有力措施加以解决。接下来，就扫黑除恶专项斗争面临的形势和任务，我讲几点意见：

(一)要进一步提高政治站位，深化对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。扫黑除恶是当前和今后一个时期压倒一切的政治任务,对于扫黑除恶斗争的重大政治意义,必须反复讲,确保始终以最高标准、最硬措施、最大力度来推进落实;必须坚持“一把手”负总责,调集最精干的力量开展工作;必须克服一切艰难险阻,担当起我们应当担当的重大政治责任。对此,全体干警都不能置身事外,必须旗帜鲜明,必须统一意志,必须一以贯之。我们一定要进一步提高政治站位，统一思想认识充分认清开展扫黑除恶专项斗争的重大政治意义,要站在巩固党的执政根基的高度,切实抓好专项斗争。

（二）深刻把握新形势新要求,增强做好工作的政治责任感和使命感。要理清思路,进一步明确审判工作的职责使命。当前,打击违法犯罪工作进入到了新的历史时期审判工作面临新的挑战。我们要以党的十九大精神为指引,认真学习贯彻落实中央领导的指示和要求,站在新时代全区安全稳定大局的高度,主动增强做好打击刑事犯罪工作的责任感和使命感,切实履行好党和人民赋予的职责使命,切实维护社会治安大局持续稳定。
   （三）要统筹结合,做到扫黑除恶和审判工作“一手抓”“两手硬”。当前,巡视整改、信访维稳、深化改革等各项工作任务艰巨繁重,工作量相比以往明显增多,这就需要我们把工作统筹结合起来,避免顾此失彼。扫黑除恶专项斗争为期三年,是打击犯罪的龙头,我们要学会弹钢琴,既要把“扫黑除恶”弹出最强音,也要在其他工作上听的见声响,让群众看到实实在在的效果,让群众始终感受到扫黑除恶带来的实惠,最大限度地提升工作的效果。

三、下一步工作安排

（一）要围绕组织领导，聚力统筹协调，打好“阵地仗”。开展扫黑除恶专项斗争是一项系统复杂的工程，工作难度大、涉及范围广，扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要加强统筹协调，各部门要相互配合，全力打好“阵地仗”。特别是要紧紧依靠市委和区委对扫黑除恶专项斗争的坚强领导，及时将涉黑恶及“保护伞”案件的审理情况向市委和区委请示汇报，主动接受市委区委对扫黑除恶工作的绝对领导。同时还要加强对线索的深挖和摸排工作，提高通过审判工作中发现问题的意识，加强线索移送和司法建议等工作。

（二）要围绕依法严惩，聚力专案攻坚，打好“法律仗”。要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，做到稳、准、狠和依法打击黑恶势力。进一步加大打击力度，严格贯彻落实两高两部关于涉黑涉恶案件审理的指导意见，坚持依法从严从快打击犯罪，确保把每一起案件都办成铁案；要进一步充实扫黑除恶的审判力量，集中优势兵力，汇聚业务骨干，形成快审快判的强大力量。进一步凝聚合力，举全院之力开展扫黑除恶专项工作，刑事庭是主力军，其他部门要提高参与意识，坚守岗位，通力协作；同时还要进一步加强与检察、公安机关的协调，制定更为完善、可操作的提前介入办法和程序，特别是要研究如何在公安侦查阶段提前介入的程序等问题。

（三）要围绕深挖彻查，聚力斩草除根，打好“攻坚仗”。要在“扫”和“除”上下功夫，坚持“两个一律”“一案三查”，确保“扫黑”与打击“保护伞”同步推进。要强化办案协同，完善联点包案制度，加大扫黑除恶专项斗争监督执纪问责力度，敢于清理门户。要坚持从严治党，聚力正风肃纪，始终坚持以党建引领扫黑除恶专项斗争，坚持从严治党和从严治警相结合，确保专项斗争各项举措落地见效。

（四）要围绕综合治理，聚力祛邪扶正，打好“合成仗”。要毫不动摇地坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作原则，坚持打击和防范并举，在综合治理上再发力，既整体抓、抓整体，又具体抓、抓具体，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。要加强与公安机关、检察机关、市场监管、税务、自然资源、住建、审计、人民银行等相关部门协助，明确合法财产与非法财产、单位财产与个人财产的关系，确保准确查明涉案财产。依法充分运用追缴、没收、判处财产刑等多种手段，坚决“打财断血”。捣毁黑恶势力的经济命脉、摧毁其造血功能。

（五）要围绕人人参与，聚力宣传发动，打好“舆论仗”。要切实把宣传发动贯穿专项斗争始终，坚持打击、宣传、普法同频共振，充分发挥宣传部门的牵头主导作用，充分用好各种网络新媒体阵地，创新宣传方式方法，打好“舆论仗”，提高宣传效果。进一步强化宣传引导，要采取集中宣判、庭审直播、媒体监督、以案释法、张贴布告、制作视频等多形式全方位开展广泛宣传，用扫黑除恶实际成果回应群众期待，同时通过强化路径引导，充分发动广大居民群众积极发现和举报黑恶势力违法犯罪线索，形成“全域动员、全民参与”的浓厚社会氛围，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（六）要围绕中央督导检查，做好全面准备，打好“迎检仗”。中央督导检查重点内容所涉及法院需要准备的22条内容背景材料，院扫黑办已拉出清单，并逐项进行梳理，分门别类装盒，建立簿册，区政法委调研中提出了部分问题，已按要求进行了整改。下一步的工作中还需进一步加强材料的随时记实、整理、收集、汇总工作，巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，做好迎接中央督导检查的准备。

同志们，开展扫黑除恶专项斗争责任重大，任务艰巨、使命光荣，人民法院责无旁贷。让我们在区委、区政府及上级法院的坚强领导下，进一步强化责任担当，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进扫黑除恶专项斗争，为服务全区经济高质量发展和平安**建设作出新的更大的贡献！