在镇河长制工作推进会上的讲话

在镇河长制工作推进会上的讲话1

今天，我们召开全镇河长制工作推进会，主要目的是贯彻落实县委县政府深化“五水共治”决策部署，进一步统一思想、提高认识、明确目标、凝心聚力，推进我镇河长制工作全面实施。刚才，林同志宣布了镇、村级河长调整文件，并对全镇五水共治工作进行了安排部署。下面，就深入推进河长制工作，我再强调几点意见：

一、切实提高政治站位，深刻认识落实河长制的重要性和紧迫性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，特别是水生态建设，作出了一系列重大决策部署。习近平总书记多次强调，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存，要始终把生态文明建设摆在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略突出位置。河川之危、水源之危既是生存环境之危，也是民族存续之危，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。全面推行河长制是解决水环境突出问题，实现区域可持续发展的重要举措，它的重要性和紧迫性从近年来对河长制落实不到位的通报中就可以看出，比如关于镇新桥河河水黑臭问题的通报（详见文件）。

二、聚焦重点工作，确保河长制工作落到实处

水生态文明建设是一项复杂的系统工程，要坚持用好全面推进河长制这个重要抓手，以水清、岸绿、安全、宜人为目标，扎实做好治水护河各项工作，不断提升生态环境建设整体水平。加强水环境治理。水环境的问题根源还是在岸上。管水要从沿岸抓起，要像抓门前三包一样看好抓好，沿岸的村庄、企业、住户，都要担负起管水职责，抓好责任地段。加大对河流沿线两侧私搭乱建、养殖、“小散乱污”企业的拆除腾退力度。同时要结合美丽乡村建设和小城镇环境综合整治工作，注重留白增绿、涵养水源，还岸于绿、还空间于群众，切实增强群众的获得感。加强水生态治理。水生态治理不能遍地开花，要集中发力。以流域为单位，加强区域统筹，实行“一河一策”、“一点一策”，确保治理一条、巩固一条，确保劣五类河道不反弹，彻底消除垃圾河、黑臭河这一目标。同时进一步加强海西美丽河道建设，争创污水零直排小区。

三、强化督导、落实责任，构建治水管水护水长效机制

实施河长制，是一项长期的系统性工程，贵在有恒。全镇上下一定要牢固树立大局意识，以对历史、对人民负责的态度，重视和加强水资源保护，注重协调配合，抓好推进实施，确保河长制各项工作取得实效。要完善工作机制。全面落实河长制，关键是要建立健全镇、村两级河长组织体系和以党政领导一把手负责制为核心的责任落实体系，一级抓一级，层层传导压力，层层抓好落实，把工作抓在一线，把基础打牢夯实，确保各级河长总履职率达到85%的目标；要加强联动，建立健全部门联动机制，落实好各自职责，群策群力、同步推进河长制各项任务；要狠抓责任落实。各级河长要强化第一责任人意识，主动牵头、主动谋划、主动推进，认真开展好各项重点工作，能制止的要第一时间制止，能处理的要第一时间处理，处理不了的要及时向镇河长办报告。如该发现的没及时发现，必须按考核办法和追责制度跟进处理，大家一定要有这个意识，该做的事一定要做到位。要通过以督促改、以督促建的方式，引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的举措，推行河长制落实到位；要实现多元共治。要搭建推行河长制工作信息公开平台，主动向社会公告各级河长名单，以及工作开展情况和取得成果。同时，要加强宣传教育和舆论引导，广泛动员群众关注、支持、参与推行河长制工作，积极引入河湖巡查和水环境质量监督评价的第三方力量，形成多方参与、共治共管的良好氛围，凝聚强大合力，共同做好水环境治理和水资源保护工作，确保河长制落地见效、发挥作用。　　

同志们，推行河长制，加强对水环境和水生态的保护和治理，责任重大、意义深远。我们要始终保持生态涵养功能定位的定力，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步统一思想、提高站位，以钉钉子精神抓好河长制落实，切实把河流治理好、管理好、保护好，努力把生态环境优势转化为绿色发展优势，为决胜全面小康提供更加坚实的生态保护。

在镇河长制工作推进会上的讲话2

同志们： 

今天我们召开全旗河（湖）长制工作推进会议暨落实最严格水资源管理制度考核意见整改工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、自治区党委和盟委全面推行河（湖）长制有关会议及文件精神，对我旗全面推行河（湖）长制工作进行再动员、再部署，并按照上级要求切实做好河（湖）长制及最严格水资源管理制度考核问题整改工作，确保河（湖）长制工作责任全面落实到位，水资源管理各项工作顺利推进。 

……此处隐藏1239个字……目力度，加快建设一批固根本、管长远、惠民生的重大水利设施和环保基础设施，尤其是住建、环保、水利、农牧等部门要牢固树立机遇意识，跟政策动向，重点围绕城乡生活垃圾处理设施、乡镇污水处理设施及管网、农村安全饮水工程、河道整治、农村面源污染等薄弱环节和领域，全面加强项目编制、包装和争取工作，持续为全旗水利环保设施建设提供坚实支撑。各苏木乡镇要采取有效措施，加大农村牧区垃圾污水处理力度，探索适合本地实际的污水处理技术和方式。抓好农村牧区环境综合整治，切实解决垃圾乱倒、污水乱排等问题，着力改善农村牧区人居环境。 

三要护好水。河长制是一项复杂的系统性工程，涉及上下游、左右岸和不同辖区、各个行业，大家一定要自觉摒弃“只管自留地、不管交叉带”的狭隘观念，坚决打破“一亩三分地”的思维藩篱，进一步建立完善多方参与的联防、联控工作机制，共管、共治工作模式，全面加强区域与区域之间、行业与行业之间、部门与部门之间、部门与苏木乡镇之间的联动协作，切实形成“心往一处想、劲往一处使”的强大合力。同时，由旗河（湖）长制办公室牵头，紧密结合实际，进一步统筹好环保、水利、农牧、林业、国土、住建等部门的执法力量，积极探索多部门参与的联合执法机制，努力变“分头治水”为“联合治水”，要坚持常态执法，始终以“零容忍”“出重拳”的鲜明姿态，严厉打击非法排污、采砂、侵占水域岸线等违法行为。 

前不久，盟河长办和盟行署最严格水资源管理制度考核检查组对我旗督导检查的反馈意见，既肯定了我旗在落实河（湖）长制和最严格水资源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的问题，提出了客观中肯的意见建议，明确了具体整改要求。下一步，各地、各有关部门要坚决抓好反馈意见的整改落实，逐一对号入座，制订整改措施，落实责任领导和责任部门，明确整改时限，强化督促检查，确保问题得到全面整改落实。 

三、强化落实责任，构建治水管水护水长效机制 

“河长制”是我国水治理体制的重大创新，其本质就是一种“责任制”，它不是搞短期的突击式治水，也不是“一阵风”的运动式治水，而是一项长期性的制度性治水。因此，大家一定要自觉纠正实施河长制是阶段性任务的错误认识，牢固树立“长期作战”的思想，以对历史、对人民负责的态度，重视和加强水资源保护，注重协调配合，抓好推进实施，确保河（湖）长制各项工作取得实效。 

一要完善工作机制。全面落实河（湖）长制，关键是要建立健全河长组织体系和以党政领导一把手负责制为核心的责任落实体系，一级抓一级，层层传导压力，层层抓好落实，把工作抓在一线，把基础打牢夯实。各地各部门要深刻认识河（湖）长制本质，落实好各自职责，群策群力、同步推进河（湖）长制各项任务。要严格按照全旗河（湖）长制工作方案，落实细化任务，建立工作台账，明确完成时限和责任人，加强河（湖）长制体系建设，完善工作机制，逐级压实责任，确保各项工作取得实效。 

二要狠抓责任落实。各级河长要强化第一责任人意识，主动牵头、主动谋划、主动推进，认真开展好各项重点工作。旗级河长要主动发挥带头作用，做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作，以上率下促进河（湖）长制有效落实。各苏木乡镇河长要落实党政同责，集中研究、调动各方力量推进河（湖）长制工作，将推行河（湖）长制融入整体工作统筹考虑，与各项重点工作同部署、同落实。要制定详细工作计划，定期召开专题工作会调度推进，河（湖）长制落实情况要及时上报旗河（湖）长制办公室。 

三要强化巡查监管。目前全旗每条河流都逐级明确了河长，逐段明确了河段长，划分好了“责任田”。各级河长、河段长决不能只将责任简单地在文件纸上写写、公示牌上挂挂，必须坚定不移地把责任落实到具体工作中、体现在问题解决上。要建立完善巡察机制，坚持问题导向，定期对各河流治理、管护情况及各河流河(段)长责任落实情况进行巡察，并对巡察情况进行通报。对发现的重大问题，要列出问题清单，重点督办、限期整改。各河段长要严格执行巡河制度，定期对所管辖河段进行巡察检查，及时发现和解决破坏水生态环境的突出问题。 

四要加强宣传引导。各成员单位、河（湖）长制办公室要深入开展形式多样的宣传活动，大力宣传河（湖）长制的重大意义、方针政策等相关知识，特别是要加大生态文明建设的宣传力度，动员广大党员干部群众及社会各方力量积极参与河道整治、护水治水等行动，切实在全社会形成人人参与、人人关心、人人有责、人人监督的浓厚氛围。 

五要严格督查考核。我们大力推行河（湖）长制，通过“河（湖）长制”实现“河长治”。河（湖）长制办公室要定期开展督查考核工作，及时公布并充分运用考核结果。要切实加强绩效考核和责任追究，组织部门要将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据，对成绩突出的，要进行表彰奖励；对考核不达标的，要明确整改期限，限期整改；对出现重大问题、造成环境污染事件的，要严肃问责。要牢固树立生态环境党政同责、失职问责、终生负责意识，通过以督促改、以督促建的方式，引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的举措，推行河（湖）长制落实到位。 

同志们，推行河长制，加强对水环境和水生态的保护和治理，责任重大、意义深远。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步统一思想、提高站位，以钉钉子精神抓好河（湖）长制落实，切实把水资源治理好、管理好、保护好，努力把生态环境优势转化为绿色发展优势，为建设祖国北疆生态安全屏障作出积极的贡献。