我受区总工会八届经费审查委员会的委托,向区总八届四次全委会议报告2020年工会经费审查工作情况和2021年经费审查工作安排。
一、2020年工会经费审查审计监督情况
(一)区总本级经费审查审计情况。认真审查了区总本级2019年度预算执行情况和2020年度预算(草案)。经审查,2019年度总收入94.42万元,其中,拨缴经费收入31.17万元,占总收入的33%,上级补助收入49.95万元,占总收入的53%,政府补助收入13万元,占总收入的14%;经费总支出94.79万元,其中,职工活动费支出14.46万元,占总支出的15%,维权支出10万元,占总支出的11%,行政支出26.72万元,占总支出的28%,补助下级支出42.61万元,占总支出的45%,其他支出1万元,占总支出的1%。收支相抵,累计滚存经费结余232.76万元。
审查结果表明,区总工会高度重视财务工作,不断深化财务管理,本级财务工作紧紧围绕工会重点工作,拨缴经费收入稳步增长。支出结构更加合理,预算管理逐渐规范,严格控制各项支出。坚持重大开支集体研究制度,会计资料真实完整,账务清晰,呈现了区总本级较好的财务状况。同时认为,区总本级还存在部分经费预算编制不够严谨、经费使用管理不够精细等问题,提出审计意见建议4条。
(二)全区基层工会经费审查审计情况。完成15家基层工会经费使用情况审计,出具审计报告15份,发现审计问题24条,提出审计意见建议24条。
审计发现,有些企业还未设立独立的工会账户,对工会经费未进行单独核算。部分单位内部管理制度不完善,报销审核审批把关不严,存在原始凭证不完备问题。还有些单位经费使用管理不严格,账务处理不规范。经督促整改后,大部分审计意见得到整改落实。
二、工会经费审查审计监督工作开展情况
一年来,全区各级工会经审组织紧紧围绕新时代工会工作新形势新要求新任务,依法履行经审监督职责,始终坚持应审尽审、凡审必严、有错必纠,切实发挥了监督职能和服务保障作用。
(一)持续加强对区总本级预决算的审计监督力度。严格执行《工会预算管理办法》,通过采取先期参与、决算审计、会议审查和日常监督相结合的方式,及时发现问题,提出整改建议,不断增强预算编制的科学性和预算执行的严肃性,促进各项经费的落实使用。
(二)持续扩大经审监督覆盖面。采取自审、上级审计、社会审计等多种形式开展审查审计监督工作,不断扩大经审监督覆盖面。对区总工会本级实行一年一审,提出审计建议4条;对基层工会实行“两年一审、一审两年”,提出审计建议24条。
(三)持续推动审计回访和整改落实。严格执行《西宁市工会审计整改暂行办法》《审计发现问题整改集中汇报制度》等,认真实施审计整改督查,实现审计整改常态化,加强审计结果的综合分析与运用,有效预防和化解资金运行风险。
(四)持续探索审查审计新模式。一是普及基层工会自审内审。根据《西宁市基层工会模板式审计工作手册》,把审计内容表格化,解决基层工会审计工作实际困难和问题,普及基层工会自审内审。二是积极开展社会审计。通过购买社会服务开展对下审计,扩大审计覆盖面,提高经审工作的专业性和公允性。
(五)持续提高审查审计水平。不断优化经审委员和经审干部专业结构,积极配备具有专业素质的经审工作人员,为加大审查监督工作力度提供了组织保证。同时对基层干部开展财务经审知识培训,提升基层工会干部经审业务能力,持续提高审查审计水平。制定下发《城北区工会经费审查工作规范化建设考核标准》,依法履行经审监督职责,保障工会经费的正确使用方向和工会资产的安全完整,努力促进工会各项经济活动收支的规范化。
三、2021年工会经费审查审计监督工作安排
2021年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和对审计工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实区委决策部署和市总工作安排,结合党史学习教育,深刻理解把握工运史,感恩奋进、拼搏赶超,依法履行审查审计监督职责,培养造就高素质专业化工会经审干部队伍,推动工会经审工作高质量发展,积极服务“十四五”规划开好局、起好步,助力建设生态宜居品质区。
(一)提高政治站位,强化理论武装。结合党史学习教育,在学懂弄通做实上下功夫,深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神,以及关于审计工作的重要讲话和指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,准确把握工会经审工作的职责使命和工作要求,统筹谋划和做好“十四五”时期工会经审工作,切实把学习成果转化为推动工会经审工作高质量发展的思路举措和实际成效。
(二)突出重点单位,强化审查审计监督。一是对区总本级2020年经费收支决算(草案)和2021年经费收支预算(草案)进行审查。二是依托模板式审计在基层工会中开展自审,上级工会抽审,充分发挥“审、帮、促”作用,为基层工会提供审计培训和指导。三是开展社会审计。积极借助社会审计力量,重点对我区机关及企事业单位工会经费使用情况进行审计,扩大审计指导监督覆盖面。同时加强审计整改落实力度,推动审计成果转化和提高财务管理水平。
(三)加强制度建设,完善监督体系。根据新时代工会经审工作新任务新要求,建立重大审计事项请示报告机制,逐步完善《城北区工会经费审查工作规范化建设考核标准》,持续开展规范化建设考核,促进经审工作趋于制度化和常态化。同时通过集中培训、以审代训、观摩交流等多种形式开展经审知识学习,提高工会经审干部综合素质和专业能力,努力打造一支信念坚定、业务精通、清正廉洁的高素质专业化经审干部队伍。
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