网格化服务管理工作工作总结
按照中央、省委、市委和县委相关文件要求,综合运用现代信息技术,整合公共服务资源,拓展服务管理覆盖面,成立各级网格化服务管理机构,全面推进网格化服务管理工作,不断提升社会治理和平安建设效能。现将我县社区网格工作情况报告如下:
一、网格化管理主要做法
社区网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,把城市社区按照小组划分成若干网格状的单元,并对每个网格实行动态、全方位管理。
(一)基本情况。2014年10月,县编委行文成立***县网格化服务管理中心,目前与县社会治安综合治理中心合署办公,聘任了4名专职网格管理员专门从事网格化工作。以《城乡社区网格化服务管理规范》(GB/T34300-2017)为依据,以各系统、行业标准为参考,按照“全域覆盖、分类划分、规模适度、便于管理、动态调整”原则,综合考虑行政区划、地域特征、管辖面积、城市部件、人口密度等因素,坚持横向到边、纵向到底划定网格清晰边界,做到不交叉、不遗漏,确保容量适度、大小平衡。按照“一村(社区)一格”原则,将全县划分网格571个,其中东乡街道、蒲江街道、南坝镇因人口密集,城市化程度较高,则按照“一组一格”划分网格177个。通过建立网格,为全面摸清社情信息、实施精细的社会服务管理奠定了坚实基础。
(二)队伍建设。2018年6月,经县委常委会研究同意,县委办印发《关于调整合并村(社区)计生专干和网格员职能职责的通知》(宣县委办〔2018〕81号),将村(社区)网格员、计生专干合并为一职(社会管理员),其待遇参照所在村(社区)文书待遇标准执行(东乡、蒲江、南坝所属社区下辖居民小组网格员有关情况按原规定执行)。2021年在村(社区)“两委”换届中,经县委常委会研究,根据村(社区)情况差异化设置常职干部4-6名,即:书记、副书记、副主任、文书、社会管理员、专职干部,其中社会管理员、专职干部为核定5职、6职时增设的职务。目前全县配备专职社会管理员(网格员)293名,兼职社会管理员(网格员)130名,在东乡街道、蒲江街道、南坝镇下辖社区按照“一组一格”配备专职网格员177名,其待遇按照东乡、蒲江每人400元/月,南坝每人200元/月进行补助。
(三)明确职责。着眼于群众实际需要,网格明确网格员职责,网格员主要承担辖区基础信息采集、安全隐患排查、不稳定因素发现、突发事件上报、特殊人群走访服务、矛盾纠纷排查、政策法律法规宣传、民生服务八大类基本职责。实行网格化管理后,不管大事小事,家里事还是社区事,即使是在工作时间外,给网格员打个电话,网格员就会迅速赶到现场帮助解决,实现了基层有人管事、有人做事的良好局面。2021年全县网格活跃度月均达99.8%以上,办理民生服务事项107388件。2月中央电视台以《四川***:细化对返乡人员网格化管理》为题将***县网格员助力疫情防控、助力平安创建的先进事迹进行了报道。
二、网格管理存在问题
网格化管理在受到广大群众欢迎的同时,在运行过程中暴露出一些问题,需要在实践中进一步总结、探索和完善。
(一)网格员主体责任有待进一步明确。按照网格化管理的要求,我县网格员也属于村(社区)常职干部,具体由乡镇(街道)、村(社区)负责统筹调度。面对当前特殊情况,网格员的工作不可能局限于八大类基本职责,但在实际工作中乡村两级并没有把村社常职干部的具体职责明确出来,没有充分调动网格员的积极性,同时,日常工作中对网格员的依赖较大,他们不仅仅只做网格化工作,还要做上级安排的党建、农业、卫生等系列工作。
(二)网格化宣传力度有待进一步加大。目前网格化管理在群众严重还是一件新事物,调查发现目前还有少数居民不知道什么是网格管理,对网格员的身份以及承担的工作不够理解,有与自己无关的态度。网格员上门调查还存在不开门、不配合的情况发生,他们只认身着警服的公安干警。要扭转这一局面,就需要进行全方位、多层次宣传教育,引导居民认同网格员。
(三)网格员队伍建设有待进一步加强。我县的581名网格员中有只有一少部分是正规大学毕业的学生,还存在一大部分人是没有接受过高等教育,受学识、思想和能力限制,一些网格员观点相对滞后,缺乏带领群众共创平安稳定的的能力和手段,基层组织的战斗堡垒作用发挥不够。同时,随着居民收入越来越高,对集体的依赖程度越来越弱,与集体的关系也日益淡薄。
三、网格管理工作对策与建议
社区网格化管理是社会治理的新课题、新手段、新趋势,面临的是新格局,要通过完善相关管理制度、加强机制创新和队伍建设,从而实现社区网格化管理的科学高效发展。
(一)完善网格信息化管理。社区网格化管理是精细、快捷、准确的综合管理服务系统,信息化是实施社区网格化管理的技术支撑,利用信息技术,可以使服务通过网络沟通,实现网上交流,人口管理数据、社区治理和服务各项数据都可以进一步在社区治理和公共服务平台上获取,促进整个网格化管理建设的高效性。
(二)深入开展宣传教育活动。在发动群众上下真功夫广泛发动群众开展深入的宣传教育活动,要拓宽宣传渠道,进行全方位多层次的宣传。所谓全方位即把社区治理中的文明创建、公共设施管理、秩序管理、环境管理等全部纳入宣传的范畴,取得居民广泛的支持,促进社区治理上台阶。所谓多层次即宣传主体的多层次,这个主体应该包括居委会、网格员、社区志愿者、社区热心居民、社区老党员、社区居民代表等一切可以发动的力量。宣传渠道包括宣传栏、横幅等静态宣传渠道,也要包括宣传主体的现场规劝提醒告知,特别是一些主流媒体、地方电视台等宣传渠道。
(三)健全网格管理工作机制。网格化工作是一项综合运用现代信息技术,整合公共服务资源,拓展服务管理覆盖面,但各职能部门在下沉网格事项时未落实网格准入制度。特建议以市级部门名义制定并下发《网格员管理办法》《网格事项准入制度》,进一步规范网格员管理机制和网格事项准入办理程序。
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