上半年农业系统
上半年,在县委、县政府的正确领导下,农业系统广大干部、职工以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导,发扬求真务实,开拓创新的精神,采取有力措施,重点抓好结构调整、特色农业、招商引资、农业龙头企业和扶贫开发,通过全县上下的共同努力,使我县农业和农村经济克服了冬春连旱等不利因素的影响,保持了平稳发展态势。
一、农业结构得到了进一步调整和优化
种植业方面,继续调减了水稻种植面积,优质高效经济作物面积增加。今年早造水稻种植面积万亩,比去年同期减少多亩;春种花生、蔬菜、西瓜、玉米等经济作物面积为万亩。其中花生万亩;蔬菜万亩,同比增加万亩;西瓜万亩,同比增加亩;甜玉米万亩。全县粮作与经作面积比调整为。蚕桑、水果种植面积不断扩大。其中蚕桑面积达万亩,比去年增加亩,增幅;水果种植面积增加亩。畜牧水产养殖业方面,上半年全县生猪饲养达万头,牛饲养量达万头(含水牛),同比分别调减和,优质品种增多、效益趋好。母猪存栏量达万头,其中二元杂母猪多头,比重达,同比增加头。优质鱼面积有所增加。优质鱼放养面积达万亩,比去年增加亩,占水产放养总面积的。农业结构的调整正向好的方面发展。
二、农村经济平稳发展,农民收入略有增加
上半年,我县采取各项措施,努力拓宽农民收入渠道,使我县农村经济平稳发展,农民收入增加。①畜牧水产方面。上半年,全县生猪出栏量达万头,比去年增加万头;肉牛出栏头;“三鸟”出栏量达万只,同比增加万只,产值万元,同比增长;鲜鱼起水量吨,同比增加吨,产值万元,同比增长。其中优质鱼为吨,占鲜鱼起水量的。②种植业方面,上半年蔬菜水果价格略有下降,但产量增幅较大。蔬菜总产量达万吨,总收入达万元;李、枇杷、杨梅、桃等水果总投产面积达万亩,总产量为吨,产值万元,分别比去年增长和。蚕桑业增产增收。上半年,蚕价虽有下跌,但茧量比去年大幅增加。据统计,全县发放蚕种万张,收购产量达万担,分别比去年增加万张和万担,增幅为和;蚕茧收入达万元,增幅为。③农民工资性收入增加。全县外出打工农村劳动力为万人,同比增加人,人均劳务报酬收入为元,与去年同期持平。预计农村经济总收入达亿元,农村人均元,同比增加元。
三、农业科技得到了大力推广
今年,我县主要在蔬菜、花生、西瓜、甜玉米等农作物生产中大力推广地膜覆盖技术。上半年利用覆膜技术种植农作物万亩,其中大棚个、地膜花生万亩、西瓜万亩、甜玉米亩。同时,因地制宜地引进推广了一批优质动植物新品种。我县去年引进的日本反季节牛蒡试种成功,第一批产品吨已于今年月出口日本。上半年还成功引进了“丰抗”丝瓜、“碧绿”、“雅绿”苦瓜、“粤农”节瓜等瓜类新品种和优质沙梨、大果枇杷、粉蕉等果树新品种,以及日本萝卜、淮山、农友公司的“黑美人”西瓜品种。
四、农业招商取得了新进展,农业产业化水平进一步提高
上半年,全县各级把招商引资作为当前农业农村的重头戏来抓,加大了力度,使我县农业招商取得了突破性进展,新签订农业招商合同宗,合同引资万元。其中马坝镇引进客商在泸头村委会计划发展亩“农大一号”板粟、“东魁”杨梅等优质水果种植基地,项目计划总投资万元,现已种植果树多亩;龙归镇引进客商在留村种植甜玉米亩,总投资万元;县农业局、林业局、果树办等部门引进客商在长坝投资多万元发展沙田柚种植基地亩;乌石镇引进客商,投资万元发展蔬菜基地;大塘镇引进客商种植青刀豆,总投资万元。⑵农业产业化水平得到了提高。上半年,我县农业产业化水平不断提高,规模化种植面积不断增大。在广东联益马坝米业(曲江)有限公司带动下,我县以马坝油粘系列为主的优质谷种植面积达到万亩。目前该公司的“马坝油粘”商标正进行申报国家“绿色食品”标志,以此带动马坝油粘进入国际市场,现已出口香港吨。在“绿怡果园有限公司”和长坝沙田柚基地的辐射带动下,沙田柚种植面积达到万亩。目前我县沙田柚也正在申报“绿色食品”标志和“曲江龙王柚”商标。蔬菜和西瓜等规模化生产不断扩大。其中大桥、周田、黄坑西瓜连片种植达万亩;龙归连片种植淮山亩,连片种植粉葛亩;犁市蔬菜种植亩;罗坑连片种植韭菜花亩;马坝种植香芋亩等,规模化生产成为农民收入的主要来源。
五、乡镇企业结构得到进一步优化
由于贯彻落实了国家对“五小”企业的整治改革方针,关闭了部分效益差的乡镇企业(主要是小煤窑),使乡镇企业结构得到优化。目前全县乡镇企业个数为万个,与去年同期相比减少,总产值亿元。同时,各镇通过大力开展招商引资,使我县乡镇企业投资渠道进一步拓宽。通过各种渠道注入资金,重组优化乡镇企业,为我县乡镇企业走出低谷打下了良好基础。
六、农业局各项任务完成良好
⒈扶贫
开发得到顺利开展。扶贫办通过作好年度“大禹杯”竞赛活动迎接验收的各项准备,确保了我县的这项竞赛活动在今年月份以优异的成绩圆满地通过了省市两级的验收。并且完成了年扶持老区项目、造林种养项目、扶贫贷款贴息项目及年度“大禹杯”竞赛活动等项目的申报。
⒉农村经济管理得到了加强。一是认真抓好了农村土地承包的扫尾和土地使用权流转的调查;二是开展了农民负担专项治理,解决了农户反映的部分乡镇教育附加费征收过高的问题和一些村部分农户电价过高问题;三是加强集体经济管理,完成了村组离任干部经济责任审计。审计涉及村委个,离任村干部人,查出违纪金额万元,违纪人员人。并完成了对全县农村集体经济组织财会人员和财会管理情况调查。
上半年,我县农业和农村经济运行平稳,但也存在着一些亟待解决的问题,主要表现在如下方面:
⒈冬春连旱影响了我县农业生产。今年春季,我县出现六十年罕见的旱情,降雨大幅减少,造成我县有万亩农作物受旱,水稻、花生等作物产量和渔业生产受到影响。
⒉农产品价格总体下降,直接影响农民增收。上半年我县农副产品价格如蔬菜价格比去年同期略有下降。主要是由于蔬菜等农作物生长比往年好,产量大幅增加,农产品流通渠道不宽,外销量不够大,内销又不强,在外地农产品不断涌入的情况下,致使价格下跌。由于受国际国内丝绸市场不景气的影响,蚕茧价格也大幅下跌。我县目前每担茧的收购价由去年同期的元下降到元,加上丝绸公司经费不足,出现短期打“白条”现象。
⒊农业结构调整的步子小,门路窄。上半年我县农业结构调整虽然取得了一定的成绩,但真正成规模、上效益的项目不多,很难形成批量,形成产业优势,也很难参与国际竞争。
⒋乡镇企业出现负增长。近两年来,在贯彻落实国家对“五小”企业的治理整顿中,我县共关闭了个乡镇企业,主要是小煤窑、小矿窿等,由于小煤窑、小矿窿一直是我县乡镇企业的支柱,且关闭前仍处于正常的生产状态,从而导致乡镇企业出现负增长。
⒌农业招商引资的力度还不够大。上半年,各地对农业招商虽然下了一定的功夫,但总体上力度还不够,各镇招商的进展不够平衡,一些镇在招商组织 ……此处隐藏13863个字……一步扩大了税收宣传活动的影响,社会各界反响热烈。
2、抓好财政改革和增收节支工作。财政局一是抓好预算、财政国库集中支付、政府采购、“收支两条线”管理等各个环节的改革协调推进,。二是今年1-4月份,财政一般预算收生活方式完成19978万元,比上年同期增长1658万元,增长9.05%。实现了财政收入稳步增长目标,确保机关正常运作和重点支出的需要。三是切实加强支出管理,提高财政资金使用效益,确保新农村建设及教育、卫生、社保、基础建设、民心工程等重点支出。
3、地税局加强对重点项目的监管。对县“41项重点项目”和“十个方面惠民措施”,一是加大对重点项目的建设进度监控,将有关项目的应税税收即时、足额入库;二是重点就规范市场公平营商秩序和加强文明执法监督积极开展发票专项检查和打击发票违法犯罪行动、开展各行业税收专项检查、加强重点税源监控管理、开展纳税服务和落实内审等各专项工作,组织全系统的党风廉政建设巡视检查,抓好惩防体系信息管理系统问题处理等。
(六)以加强党员教育,进一步强化教育、管理和服务工作
1、通过抓基层党建设加强党员教育,今年上半年财政、国税、地税和审计基层党(总)支部,班子进行调整充实,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,在去年系统11个基层党支部“五个基本建设”量化考核达标后,今上半年又抓好8个基层党支部的达标工作,在党员教育中,着眼永葆先进性,加强思想政治建设,结合学习实践科学发展活动,组织党员撰写学习心得体会。加强党员的反腐倡廉教育,今年3月国税国局组织党员干部266人参观惠东县
看守所,起到了很好的警示作用,能触动党员干部重新审视自己怕世界观、人生观和价值观,使党员干部自觉增强廉洁自律意识,筑牢队伍思想道德、反腐倡廉防线。
2、通过抓作风建设提高党员服务意识。系统各单位不断完善服务制度,规范机关工作,全面推行岗位责任制、服务承诺制、责任追究制等工作制度,实现以制度管人、按制度办事。加强依法行政,提高工作效率,积极履行法定职责,简化办事程序,提高办事效率。
3、通过健全党建责任制加强党员教育管理。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查,随时掌握党员思想状况,有针对性地做好思想政治工作,将党员教育管理常抓不懈、持之以恒,避免时紧时松的现象;二是强化教育管理。在对党员教育管理中,严格制度,在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时,建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度,并在实践中不断探索、不断完善,从制度上强化了党员教育、管理、监督工作;三是注重培养队伍。培养吸收一批政治强、业务精、作风正的青年骨干加入党组织,今年上半年有申请加入党组织的发展对7名,预备党员13名,预备党员转为正式党员9名。
七、以实践科学发展观,扎实推进惠民服务活动
财税系统在贯彻落实科学发展观中,制订惠民措施17条,开展服务活动11次,下乡组织宣讲活动6场,送图书下乡2130册,提供惠民信息10条。帮助挂点村发展新项目3个,解决群众生产生活困难20宗。财政局面向农村组织惠民服务,主要领导亲自带队深入驻点村解决实际问题,办好事实事4宗,投入资金17万元。国税局积极采取多种办税申报方式,为纳税人“减负”。在办税服务厅开通多种申报纳税方式,积极推行电话语音和网上申报,提高办税效率。目前共有网上申报用户373户,电话语音申报用户20户,极大地方便了纳税人,纳税人满意度不断提高。同时抓好各项税收优惠政策的落实。一是把涉农税收优惠政策落实到位,办理自产农产品免征增值税纳税人33户。二是积极贯彻增值税起征点相关政策,目前共办理起征点以下免征业户2252户,免征增值税49.544万元。三是继续落实出口退税政策,1至4月,共办理免抵退税总额9927.31万元,其中退税额4927.32万元(外贸企业退税765.04万元,生产企业退税416.28万元);依法办理“免抵”调库税款4999.99万元。
二、主要存在问题
一是系统党委工作职责不明,人员配置不到位,开展党务活动经费不足。二是一些党员宗旨观念和模范作用淡化,党员的先锋模范作用发挥得不明显,有的甚至混同于一般群众。三是有些党员参加组织生活不积极,开展集体活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性不强,形式还不够灵活。
三、下半年党建工作意见
下半年,继续开展全面贯彻落实科学发展观活动,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,围绕中心,服务大局,以改革创新精神推进系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,为完成县委、县政府2014年的各项工作任务提供有力的组织保证。
1、深入贯彻落实科学发展观,促进机关党建工作。要坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的机关党建工作指导思想,把贯彻落实科学发展观与落实县委、县政府提出的各项工作任务结合起来,推动财税审各项工作任务的落实和机关自身建设的加强。
2、深化学习型党组织创建活动。开展深入学习实践科学发展观活动,发挥党组织的
领导作用,深化学习型党组织创建活动。抓好干部轮训培训计划,在抓好常规培训的同时,注重加强机关党员干部电教工作。
3、加强制度建设。认真贯彻落实中央下发的四个长效机制文件,结合系统各单位工作实际,建立长效机制,推动基层党组织的工作制度化、规范化。
4、深入开展争先创优活动。创新活动方式,深入开展争先创优活动,深化争创"五好”基层党组织活动。积极探索基层党组织围绕中心抓党建、抓好党建促发展的方法和载体。
5、积极推进党内民主建设。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,营造党内民主环境,努力探索扩大党内基层民主的多种实现形式。
6、加强对党员的教育、管理、监督和服务。组织党员认真学习和遵守党章,不断增强党员意识。抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》和《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》的落实。认真落实“三会一课”制度和党员领导干部双重组织生活制度。提高发展党员质量,优化党员队伍结构。
7、深入开展反腐倡廉宣传教育。抓好7月份的“纪律教育月”活动,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风建设、党纪条规和国家法律法规教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
8、支持群团组织开展工作。指导、支持工会组织主动依法维护职工合法权益,切实为机关困难职工做好事、办实事、解难事;加强工会和妇委会自身建设,加强对共青团工作和青年工作的领导,开展适合青年特点的各类实践活动。
二○○九年六月二十八日
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