2020年乡镇政府工作报告

2020年乡镇政府工作报告

各位代表：

我代表某某镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

一、2019年工作回顾

2019年，是新中国成立70周年。某某镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的有力监督下，在各级各部门的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神，按照镇十二届人大三次会议确定的目标任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力稳增长、促改革、调结构、补短板、惠民生，经济社会发展稳中有进，各项目标任务圆满完成，为与全县同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。全镇农业总产值24587.5万元，同比增长23.3%；地方公共预算收入448.25万元，完成下达任务数419.65万元的106.82%；争取上级资金4045.54万元，完成下达任务数4000万元的101.12%；完成固定资产投资3500万元，完成下达任务数3500万元的100%；完成招商引资4136万元。

一年来，我们主要抓了七个方面的工作：

（一）脱贫质量显著提升。紧扣“两不愁、三保障”，深入开展脱贫措施“户户清”“村村清”、脱贫人口“回头看”、脱贫攻坚项目库建设等专项行动，严格落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，以“防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收”为原则，全面推进脱贫成效巩固提升各项工作。一是顺利通过云南省2018年贫困县退出专项评估检查。围绕实现“脱贫退出”目标，制定镇级方案，某某镇顺利通过云南省2018年贫困县退出专项评估检查。二是扎实开展贫困动态监测和预警工作。结合我镇实际，制定脱贫返贫动态监测预警方案，每个月组织开展一次动态预警监测工作，排查存在致贫、返贫风险的农户，认真分析研究，做到因户施策，全面消除致贫返贫风险。三是做好脱贫攻坚项目库动态调整工作。按照“村申报 、乡审核、县审定”的申报程序，高位统筹做好项目库动态调整工作。动态调整后，我镇项目库共涉及12大类55个小类，预计投入资金37592.46万元。四是推进脱贫后续巩固提升工作。结合乡村振兴战略，对产业发展、教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫、就业保障等方面进行详细安排部署，全力推进脱贫攻坚后续巩固提升工作。五是开展未脱贫户精准帮扶。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重，针对未脱贫户制定一户一策帮扶计划，做到应扶则扶，应兜则兜，综合施策，2019年年底全镇未脱贫的109户260人稳定达到“两不愁、三保障”标准，全部实现脱贫退出。六是做好产业扶贫小额信贷工作。坚持以“应贷尽贷”为原则，共为483户建档立卡户发放扶贫小额贷款共计2285.9万元，有效解决建档立卡户产业发展缺资金问题。七是全面补齐短板弱项。严格执行“四个不摘”要求，认真开展脱贫人口“回头看”工作，全面排查脱贫户返贫情况、未脱贫户达标情况、非建档立卡户致贫风险情况，针对存在的问题，全面补齐短板弱项，进一步提升脱贫质量，夯实脱贫攻坚基础。八是做好光伏扶贫工作。投入资金770余万元，实施13座100千瓦时光伏太阳能发电站建设，完成8个台区光伏电站并网及相关配套设施安装，建成投入使用后实现12个贫困村集体经济收入达8万元以上。九是全面落实教育扶贫政策。对全镇2433名中、小学学生实施“两免一补”及营养改善计划。对25名学生实施“黄土计划”，发放补助资金5万元。对250名建档立卡户学生实施“雨露计划”，发放补助资金37.5万元。对133名贫困学生进行资助，发放社会教育帮扶资金30万元。十是全面落实健康扶贫政策。执行先诊疗后付款、免收门槛费、一站式结算等医疗政策。利用县级设立的大病慢性病救助基金，集中救治大病患者116名，为864名贫困群众报销医疗费96.63万元。某某镇卫生院全年办理发放慢性病救助证1548本，报销慢性病救助资金149.04万元。十一是精准实施社会保障兜底。加大对因突发变故、意外事故、重大疾病等原因造成临时困难家庭的救助力度，牢牢兜住社会保障底线。2019年，全镇农村低保共纳入487户1177人，其中：建档立卡户379户935人，占全镇农村低保的79.4％，累计发放低保金436.13万元。

截止2019年底，实现12个贫困村全部出列，2759户9548人脱贫退出，贫困发生率从2016年的18.96%下降到0%。

（二）基础设施持续完善。积极争取项目和资金支持，全力推进以交通、水利、电力为重点的基础设施建设。一是加大道路建设力度。投入资金855万元，实施红石岩太平、新民高山、者广蒿枝箐、红德分水岭至核桃箐4个村委会4个村小组共计13.4公里的自然村公路硬化工程；投入资金250余万元，实施战备水库至新华赵家村道路硬化工程；投入资金20万元，修护养护农村公路150余公里。二是加大水利建设力度。投入资金4000余万元，推进核桃箐水库项目建设，目前核桃箐水库大坝已达渡汛高程。投入资金2600万元，启动核桃箐水库至集镇输水管道项目建设。投入资金68.47万元，实施迤途下阿翁、下村，头哨肖家村、杨家村、大平地，初途新田、大村，新民英翁山5个村委会8个村小组共计477户1826人的2018年第二批人饮安全项目建设。投入资金114.15万元，实施噜咕七道河、油麦地、大水塘，大松园出水箐，汤郎箐公山、母猪塘、兴隆干箐、大平地4个村委会8个村小组共计473户1158人的2016年易地扶贫搬迁饮水工程。投入资金100万元，实施某某镇村委会小仓一、二组、大松树3个村小组共计331户1319人的集镇供水管网改造工程。人饮安全问题全部清零。三是加大电力建设力度。投入资金120万元，完成13公里低压线路改造、3个重过载台区增容改造、12741只户表集抄改造、350户农危改户电路及电表架设安装。投入资金20余万元，完成47条因贫困户建房与线路安全距离过近存在安全隐患的线路迁改。投入资金10万余元，实施新华村委会中发村片区供电能力不足改造项目。四是积极争取上级资金支持。争取财政涉农整合资金957.65万元，实施某某镇村委会苏家营村，迤途村委会本义、荒田村“一事一议”村内道路硬化项目，启动头哨肖家村、初途冷水田、星庄代家村3个村小组村内道路硬化项目建设及普渡河面源污染治理项目建设。

（三）产业发展成效显著。坚持绿色发展理念，持续壮大传统产业，不断培育新型产业，加快产业转型升级，全面优化产业结构。一是烤烟提质增效明显。2019年，全镇共种植烤烟6220亩，收购烤烟89.55万公斤，均价29.59元每公斤，773户烟农户均收入达34724元，全镇烟农总收入达2649.39万元，完成烟叶税收578.3万元。二是粮食产业持续增长。全年粮食播种6.1万亩，总产1.8万吨，其中：小春粮食作物2.82万亩，总产0.4万吨；大春粮食作物3.28万亩，总产1.4万吨。推广机插秧720亩、稻田养鱼300亩，种植高梁339亩、密本南瓜1.13万亩、紫丹参48 ……此处隐藏4819个字……大品牌影响力和美誉度，推进特色农产品区域布局规划，逐步形成一乡一业、一村一品的特色品牌。四是深化产权制度改革。在土地确权的基础上，坚决实行第二轮土地承包到期后再延长30年政策，进一步深化农地“三权”分置改革，依法保护集体所有权和农户承包权。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

（四）全面发展社会事业，有效提高民生保障。坚持“以人为本、民生优先”，全力推进各项民生事业，提升基本公共服务均等化水平，不断健全社会保障体系。一是完善农村基础设施。计划计划争取资金60万元，实施者广、星庄、红石岩、噜姑、新民、初途、红德、兆乌、新华、新民10个村级文化活动室改扩建项目。计划投入资金48万元，全力做好殡葬改革工作，做好原建农村公益性公墓提升改造工程，推进2个农村公益性公墓建设。二是推进文化事业发展。努力争取公共文化免费开放资金注入，高水平组织花山节、火把节、元旦、春节综合文化活动。计划组织综合性文艺活动不少于5场次，单向性文体活动17场次。围绕“毛主席长征路居旧址”、“普渡河铁索桥红军烈士墓”开展不少于110场次国情教育活动。力争将兆乌“张氏民居”申报为市级文物保护单位，将新民村委会敲帮箐村“苗族古歌”申报为县级非物质传承项目。计划争取资金5万元，保障电视节目无线数字覆盖补点工程安全播出，更换村小组村村响设备，保障205个村小组村村响工程正常运行。三是推进社会保障体系建设。投入资金820万元，加快医养结合敬老院建设，确保年底投入使用，保障全镇特困供养人员老有所养、老有所依、老有所居。完善参保、缴费、报销等便民措施，推进养老保险统筹，力争参保率达96%以上。2020年计划技能、引导培训1500人次，新增转业就业2000人，新增转业就业收入预计达4000万元以上。四是加大民政救助力度。加大对因学、因病、因灾等原因造成生活困难家庭的临时社会救助力度，确保困难群众及时得到救助，预计发放1235户临时救助资金256万元。完善低保动态管理，严把纳入标准、纳入程序，确保低收入群体基本生活得到有效保障。加快医养结合敬老院建设，确保全镇68名特困供养人员老有所养、老有所居。持续做好残疾人筛查鉴定工作，及时发放残疾人“两项”补贴，预计发放527人残疾人“两项”补贴46万元。五是全面推进教育卫生事业。严格执行义务教育政策，加大控辍保学力度，均衡配置教育资源，推进教育均衡发展，深入实施素质教育，努力扩大教育普及面和惠及面。持续推进医疗卫生体制改革，进一步完善医疗硬件设施，加强医疗卫生队伍人才培养，不断提高医疗服务水平，提升疾病防治能力。

（五）全面开展绿色行动，有效保护生态环境。以“七改三清”、人居环境提升等有利政策为抓手，打好污染防治攻坚战。一是加强村容村貌整治。建立健全保洁制度，形成长效机制，加大环保意识宣传力度，严格落实“门前三包”政策，安排专人定期收集处理辖区垃圾，杜绝村庄生活垃圾乱丢、乱倒，着力提升人居环境质量。二是持续优化生态环境。计划投入资金500万元，实施某某镇污水处理厂及配套管网建设；计划投入资金225万元，实施普渡河某某镇段临河重点村落第一批水环境治理工程；计划投入资金600万元，实施某某镇普渡河支流某某镇小河水环境综合整治工程，确保普渡河国考断面水质达标。三是抓好生态修复工作。深入实施义务植树、退耕还林、天然林保护等工作，计划义务植树9万株，计划投入资金840万元，实施新一轮退耕还林3000亩。对重点林区实行封禁，进行科学抚育，切实提高森林覆盖率，有效恢复生物多样性。做好森林防灭火工作，坚持预防为主，防灭结合原则，杜绝发生较大森林火灾。

（六）全面完善社会治理，有效保持地方稳定。一是强化社会综合治理。推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，在“破网打伞”上持续发力，坚决铲除黑恶势力滋生土壤和“保护伞”。强力整治社会治安突出问题，深入开展缉枪治爆专项行动，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，不断完善治安防控体系建设。借鉴和发挥“枫桥经验”，加大辖区矛盾纠纷排查力度，及时进行调解。改进信访服务工作，进一步推动部门联合接访，一站式受理、一张网办理、一次性办结的做法，确保信访渠道畅通。推进宗教“一网两单”责任落实，妥善处置宗教工作中存在的矛盾纠纷，防范管控宗教领域风险隐患，依法管理宗教事务，坚决抵制渗透，有力打击邪教，维护宗教领域和谐稳定。二是强化安全生产管理。严格落实安全生产责任制，加强应急管理和值班值守工作，开展好交通安全、消防安全、生产安全大检查，及时消除隐患，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。三是强化自然资源管理。加强矿产资源保护，严厉打击私挖乱采违法行为。加大违法用地整治力度，禁止任何单位或个人未经批准非法占用、出租、买卖土地及擅自改变土地用途。四是强化林政资源管理。依法履行保护森林资源职责，严厉打击乱砍乱伐、毁林开荒等违法行为，切实保护好我镇森林资源，改善生态环境，促进林业可持续发展。五是强化路产路权管理。积极开展公路法规宣传，依法开展路政执法，加大对非法占用公路用地、破坏公路设施、超载等违法行为打击力度，切实保护公路、公路用地和公路附属设施，维护公路秩序。

（七）全面加强自身建设，有效提升服务水平。一是加强政治建设。提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。二是加强法治建设。严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大主席团的监督，认真办理人大代表建议和议案。严格执行民主集中制，坚持科学、民主、依法决策，严格落实重大决策终身责任追究及责任倒查机制。落实政府法律顾问制度，深化行政执法体制改革。加强行政复议，做好行政应诉和履行法院生效裁决判决工作。三是加强廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受纪律监督、监察监督、巡视监督，切实把权力关进制度的笼子。汲取秦光荣严重违纪违法案件教训，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。四是加强作风建设。坚决防范“四风”，力戒形式主义、官僚主义。认真解决群众反映强烈的突出问题，推进服务型政府建设。坚持厉行节约，严控“三公”经费预算。严格落实基层减负，进一步精简会议文件。规范督查检查考核，健全激励机制和容错纠错机制，促进干部担当作为。教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领，敢于斗争、善于斗争，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

协同推进工青妇、红十字、禁毒防艾、爱国卫生、兵役登记、国防动员、退役军人服务管理等工作。

各位代表！职责所系，不容丝毫懈怠；重任在肩，还须苦干实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、主动作为，不忘初心、继续前进，为加快宜居某某镇建设步伐全面建成小康社会而努力奋斗！