基层反映：如何用好城市绿化工程这把双刃剑待破解

近年来，随着城市建设加快步伐，在众多的城市改造、道路拓宽、广场建设项目实施过程中，人们越来越关注城市绿化工程。同时，城市绿化项目也变成了政客炙手可热的“形象工程”和“政绩工程”，为此各别地区出现“拍脑门”造绿“手指种树”等现象，掀起了城市绿化的高潮。但却给政府和企业都造成严重的后果。

存在问题：

一是项目落地前不做详细调研和规划。部分地区政府领导为提升地区形象，盲目发展城市造绿“面子工程”。在绿化选树选草上严重违反“适地适树”原理。导致后期绿植成活率低，维护成本高。已经成活的部分绿植又因影响社会公共秩序被清除移走，花费大量人力财力。

二是超过财政预算政府负债难化解。部分地区领导带头搞创新，在城市造绿方面打造“木桶种树”特色工程，严重增加绿化成本，后期维护费过高。前期没有详细规划预算费用成本，盲目推进绿化工程，后期政府负债累累举步维艰。这种“透支造绿”的做法让政府陷入债务泥潭。

三是企业被拖累、拖垮，难以脱坑。目前，由于政府无力化解债务，在一拖再拖不及时支付尾款的情况下，导致一部分企业破产、倒闭。同时，一些企业相关的工程没被政府彻底验收，企业被迫还要对绿植进行日常管护，保证存活率。无疑给企业造成严重的经济负担。

对策建议：

一是认真做好绿化规划的编制工作。要立足长远，坚持高起点、高标准制定城市绿化的长远和近期规划。注重绿化与周围建筑及其它元素的和谐统一。

二是强化城市绿化管理、维护和监督。建立统一协调的城市绿化管理机构，并配备专业管理人员，加强城市绿化队伍建设，建立城市绿地管护责任制，责任到区，到片，到人。

三是合理投入城市绿化资金。政府设立城市绿化资金，引导和鼓励外商、本土企业加入，保证城市绿化建设。同时，政府与企业联合共同建设绿化项目。